用人单位缴费基数按照全部在职职工个人缴费基数之和；在职职工按照本人上年度工资总额作为缴费基数，低于我市上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的，以我市上年度全口径城镇单位就业人员平均工资为缴费基数。 

灵活就业人员按我市全口径城镇单位就业人员平均工资为缴费基数。

解答依据：《秦皇岛市职工基本医疗保险和生育保险市级统筹实施细则》第十一条。