政民互动-对我市公交发展的建议

标　　题	对我市公交发展的建议
来信时间	2011-02-10
来信内容	近几年我市公交事业发展很快，但是似乎离市民的需要还有些差距，与其他同类城市比也存在差距，本人利用这个平台提出几条建议，如有不妥敬请谅解。一、公交运行时间跟不上需求。秦皇岛的公交车基本在晚上六、七点就下班了，这种现象似乎十几年没有改变。近两年个别线路如32路、8路、19路等有夜班线路，但是绝大多数路线都是很早收车。给市民晚间出行带来极大不便，晚间出行只能打车。随着现代社会经济的快速发展，市民晚间生活越来越丰富，可是晚间公交的滞后发展，给城市夜经济带来消极影响。另外，随着城市道路交通压力日益突出，选择乘坐公交上下班的市民会越来越多，晚上六、七点就没有公交运行了，“稍微加会班回家就得打车”，加重了工薪族的生活负担，降低了其工作热情。暂且不跟北京等大城市的公交运行时间相比，就连河北省的其他兄弟城市，如保定、唐山、沧州等城市公交车一般都在晚上8点至9点左右。虽然考虑我市人口较少等现状，不宜更过分要求所有线路都延时运行，但也需要根据实际调研情况来决定运行时间，不能盲目地以人口少来决定一切。可以试行延时后再根据客流情况，决定是否延时、延长时间、运行间隔、延时线路等。另外，根据前一阵子开行部分夜间线路的情况，据我观察、了解，夜间线路并不是原有公交车辆的延时服务，而是个体（用词可能不准）承包车辆，或是公交巴士公司（如24路等线路用车）车辆在晚间运行。这些车辆档次明显比白天原有线路的车辆档次低，更为重要的是不能使用IC卡等。建议公交公司在原有车辆运行的基础上延时服务，使乘客能够享受到白天同等的服务。或是成立专门夜间运行班组（或公司），专门执行夜间运行服务，在人员、车辆方面得到保障。此外，夜间线路如果是单独开设的线路，建议单独编号，并将公交站牌颜色与白天线路分开，以便明确区分。二、新线路开发缓慢。近些年各个城市都在大力发展公交事业，随着城市地域的不断扩大，新建小区的增多，新线路开发速度很快。虽然我市城市面积不算很大，但是目前公交线路还是没有很好的满足实际需要，特别是到了旅游旺季，连接各景区的线路更少。我市已经确立“旅游立市”的战略，在加大旅游基础设施建设的同时，应该完善连接市区、主要交通枢纽与旅游景点的线路，并尽量保持线路的稳定，建议专门编制线路编号。另外，连接城区间、近郊、市区与县城区间等公交线路还很少。我市各城区间成组团式布局，按照规划，北戴河新区正在加紧规划建设，将作为新的行政区，昌黎、抚宁两县也将按照市区同城管理。目前我市虽有到昌黎、抚宁等县城和近郊的长途客运班车，但都是在长途客运站发车，沿线停靠也不规范，来往市区和县城区之间很不方便，到长途客运站下车后还要转车去市区。建议公交公司和龙腾长客公司协商，逐步将这些线路公交化并编号。目前，三个主城区间公交线路也不完善，只有海港区至北戴河区的34路、6路；海港区至山海关区的25路、33路、35路。从山海关去北戴河坐公交还要中途转乘，而且三大火车站间也少有直达线路，南戴河到海港区也无直达线路，特别是暑期旅游旺季给游客带来极大不便。三、新能源公交车应用缓慢。新能源汽车包括充电式混合动力、纯电动、燃料电池、液化天然气（LNG）等。我市作为中国优秀旅游城市，城市环境特别是空气质量比其他城市要好很多，可是我们新能源公交车的应用还很少，这对于保持我市空气质量不利。《河北省新能源产业“十二五”发展规划》中提出，在未来5年内，开展新能源汽车供能设施示范工程。按照“先示范再推广、先公益再普及”的原则，开展新能源汽车推广应用工作，在石家庄、唐山、保定、廊坊等市公交系统先行示范，配套建设快速充电站、蓄能电池更换站、LNG加注站以及停车设施充电系统等服务网络，及时总结经验，逐步向其他领域和城市推广。我市在新能源汽车推广中没有得到省政策的支持。再看周边城市，去年3月31日，唐山首条电动公交车示范线正式开通，10辆电动公交车投入使用。唐山成为我省11个市中惟一一个可以在街头看到新能源电动公交车的城市。6月21日，该市的曹妃甸工业区锂源电动汽车产业园内诞生了我省第一辆纯电动公交汽车。目前，唐山是新能源汽车在我国公共服务领域示范推广的20个试点城市之一，也是我省惟一入选城市。根据《规划》的设想，将来能看到新能源公交车的将不只是唐山。保定市也于去年投入了大批液化天然气公交车辆，市区道路环境大幅改善。我市经济实力虽然不如唐山市，但是一直倡导环境优先的秦皇岛怎能在利于环境保护的新能源应用中落后呢？特别是北戴河区等环境重点保护区域，更应该优先使用新能源公交车。四、根据我市城区组团式布局的现状和公交线路情况，建议对我市公交线路编号进行统一规划。如城市区内运行的线路为1-99路范围内，其中海港区可为1-49号以内，北戴河区50-59、山海关区60-69、北戴河新区70-79。各城区间运行的长线跨区公交线路（如现在的6路、33路、34路等）为“1”头三位编号，100-199范围内。整合昌黎、抚宁区域内公交资源，公交线路建议统一编号，如昌黎为“2”字头三位编号，200-299；抚宁为“3”字头三位编码，300-399。与市区公交线路既有联系又有区分。市区夜间线路可为“4”字头，400-499，以便区分与白天线路的差别。将龙腾长客的长途、郊区班线公交化，编为“5”字头，500-599。旅游线路为“6”字头，600-699，可定期开行。7、8、9字头预留以备以后城市发展需要。这样整合全市公交资源，统一规划，既可增加我市公交线路数量，又可明确区分公交运行的区域，便于市民及游客乘车。以上仅是个人对我市公交发展的建议，如能给有关部门提供建议深表荣幸，如果不妥敬请批评指正。谢谢！
答复时间	2011-11-25
答复内容	您好，我们是秦皇岛市人民政府12345市长公开电话，您发送到秦皇岛市政府网市长公开电话的留言已收悉，针对此事，我们向秦皇岛市交通运输局限期下发交办卡，现反馈结果如下：反映公交发展问题，我局收到交办卡后，立即责成运输管理部门认真研究，调查情况。现将有关情况汇报如下：孙勇先生的建议是在深入研究了当前我市公交发展和经营中存在的问题后提出的，对今后我市优先发展城市公共交通工作具有很强的指导性。十分感谢孙勇先生对我市城市公交事业的关心和支持。我市的公交企业是2002年8月原市公交公司经市政府第95次常务会议批准改制的股份制民营企业，改制后国有资本已全部退出，职工身份已全部置换，现有职工2400余人，常规经营线路40条。公交公司在坚持经营方向、服务宗旨和社会公益性“三不变”前提下，企业得到一定发展，到2010年底，运营车辆由改制前的453标台增加到904.1标台；运营收入由改制前的6141万元增加到1.46亿元；企业总资产由改制前的6904万元达到1.46亿元。但是，随着城市区域的扩大，企业退城进郊步伐加快、统筹城乡客运发展日趋成熟，对我市城市公共交通提出了更新、更高的要求。现有城市公共交通运营体制不适应城市发展要求，百姓对公交公益性的需求，与公交企业追求利益不相适应。对此，市委、市政府也有了更的认识，责成我局研究方案。我局从“旅游立市”、促进城乡经济发展的大局出发，提出公交企业应由政府主导经营。城市公交发展的主导回归政府后，政府在执行低票价、延长运营时间、开通夜经济线路、开辟新线路、政策性免费乘车等公益性服务上将会发挥更大的作用，从而为拉动本市经济发展、改善民生事业做更多贡献，孙勇先生的建议就会得到有效实施。秦皇岛市交通运输局