按照《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》以及河北省学前教育改革推进工作部署，到2020年本地区普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%，彻底解决幼儿“入托难”“入园贵”问题。
市财政局与市教育局高度重视，认真研究，测算分析，赴石家庄实地调研学习，与承德、唐山周边地区探讨，结合我市实际，有所创新，研究制定了《秦皇岛市普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理实施办法》（征求意见稿）
9月3日，市财政局教科文科科长关炳莉、主任科员刘河，市教育局幼教科科长郑利民、工作人员周敏，再次研究《征求意见稿》，进一步完善。
市财政局调研员张建华听取教科文科工作汇报，对加紧推进下步工作提出要求。
一是学前教育牵动每个家庭，政府担负发展学前教育的责任，以实实在在的举措加快推进我市完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，破解难题，深化学前教育改革发展。
二是明晰政府主导责任内涵，按照财政支出责任，财力状况，厘清财政扶持的界限和具体范围。
三是确保改革目标实现，精准测算奖补标准。不仅仅测算主城区，还要测算各个县区扶持、晋级奖补标准，要与学前三年毛入园率等指标挂钩。
四是进一步压实责任，《秦皇岛市普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理实施办法》一旦实施，各县区、各有关部门要明确责任，确保落实到位。