近日，市财政局联合市住房和城乡建设局，结合当前建筑市场实际情况，研究制定出台了《秦皇岛市政府投资工程部分子目计价标准》，制订了土方挖运、淤泥、建筑垃圾外弃、洒水车浇水、运水、绿化养护、施工降水等工程项目计价标准。该文件的出台，标志着我市2006年开始实施的政府限价标准退出历史舞台，采用崭新的模式以更科学、合理的方式来确定项目投资，既满足工程建设计价的需要，确保了我市政府投资项目最大限度地节约资金、控制造价

    原有政府控价标准已不符合市场实际，争议较大。

    我市原政府控价标准是以市造价站2006年12月10日对我市城市道路建设制定的《秦皇岛市城市道路建设工程量清单计价相关项目综合单价控价标准》为基础，增加了汽车运水、苗木养护后期管理费等内容制定的。历经十多年未做调整，随着市场经济的发展，人工费、材料费、机械费等比当时有了大幅上涨，原有政府控价标准大幅低于市场价格，已经严重脱离当前建筑市场，不能真实地反映当前建筑市场的实际情况，多家建筑施工企业近几年多次提出尽快调整政府控价标准的诉求，要求政府控价要与市场相吻合。

    面对争议，深入调研，勇于探索创新。

    对此情况，市财政局、建设局高度重视，多次深入建设单位、施工单位实地考察，广泛听取相关单位意见和建议，组织建设单位、施工单位、造价咨询机构等单位代表召开座谈会，就当前政府控价标准如何调整，调整模式进行了深入探讨，在充分调研的基础上研究政府控价标准调整方案。初步方案确定后，又广泛征求相关建设单位、施工单位、造价咨询机构的反馈意见，邀请行业专家审议，历经十几次修改完善后才下发施行。

    按照以前模式出台政府控价不符合政策要求，属政府越位行为。但考虑到政府控价能最大限度地节约资金，经多次研究，我们创新工作思路，确立根据秦皇岛市建筑市场实际情况，对当前定额标准与市场行情差距较大的项目，编制补充定额的方式，制定秦皇岛市政府投资工程部分子目计价标准，并且随着市场变化适时进行调整，这样既能够反映当前的市场行情，又有政策依据。

    结合市场实际，考虑未来发展，出台新的控价标准。

    本次发布的计价标准主要有：1.机械运土方子目，根据市场普遍使用的自卸汽车的载重量及运土价格，将原定额中使用的8吨、10吨、12吨、15吨自卸汽车定额子目，统一调整为25吨自卸汽车定额子目，调整后的价格基本与市场价格持平。2.针对降水子目定额不合理问题，对降水过程所使用的各种水泵台班单价进行调整，调整后的单价相当于原台班单价的40%。3.园林绿化养护取费标准，按照绿化养护定额的35%计取。

    理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。在本次调整政府控价过程中，我们坚持以市场为导向，积极探索政府控价新模式，转变政府职能定位，避免政府干预过多、监管不到位问题，促进建筑市场的健康发展。