山海关区“一二三四”工作法推动农村人居环境整治取得实效

为进一步推进农村人居环境整治工作，该区党委、政府积极拓展工作思路，创新方式方法，大力实施“一二三四”工作法，不断巩固提升环境整治成效。

一是围绕“一个目标”。将建设生态宜居乡村作为农村人居环境整治工作的根本目标，并以此为主线，在落实中央、省、市实施方案要求基础上，结合区情实际，认真谋划制定了《山海关区农村人居环境整治三年行动实施方案》，一以贯之，久久为功持续抓好落实，确保三年规定动作不走样，每年自选动作有创新，用实际行动践行“乡村振兴，人居先行”理念。

二是扭住“两个抓手”。全年不间断开展村庄清洁行动。组织保洁公司、镇村干部对村庄内外、房前屋后、河塘沟渠、残垣断壁进行全方位清理，宜硬化则硬化、宜绿化则绿化，确保垃圾清得了、管得住、效果好。集中攻坚开展无害化卫生厕所改造。通过组织技术培训、现场观摩等形式，集中利用三个月的时间大力推进无害化卫生厕所改造。同时，对前些年实施的厕所改造项目进行了“回头看”，并逐户建档立卡，对于问题厕所，明确了整改时限和整改措施，确保建一个、成一个、群众满意一个。

三是做到“三个到位”。一是组织到位。成立了由区委副书记任组长、政府主管副区长任副组长，区直相关单位主要负责同志任成员的农村人居环境整治工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调各相关单位，谋划制定总体工作推进思路举措，组织召开联席会议，研究解决难点问题。二是谋划到位。起草了《山海关区农村人居环境整治三年行动实施方案》、《山海关区2019年全面推进农村人居环境整治实施方案》等一系列文件，为各牵头单位工作开展提供了行动依据。三是聚力到位。汇聚了驻区大督查办，县级领导包联，党代表、区人大、区政协两代表一委员民主监督，区人居办和新闻媒体“六种力量”，形成立体综合督导合力；发挥电视、报纸、广播、明白纸、微信等群众喜闻乐见、易于接受的宣传力量，加强政策宣传和舆论引导。坚持支部当主角，村干部、党员和村民代表作示范，增强带动农民群众的参与热情，自觉搞好家庭卫生，自觉维护公共环境，营造全民参与的浓厚氛围。

四是完善“四个机制”。一是领导包联机制。全部县级领导深入各自包联村，检查村庄环境、改厕等具体工作，协调解决路灯、绿化、美化、硬化等实际问题，督促工作开展。二是销号出列机制。针对村庄清洁行动，由乡镇进行自查打分，评选出拟申请出列的村庄名单，区主管部门联合第三方保洁公司对照标准进行现场考核认定，并报包村区领导签字、现场复核。凡是考核认定通过的村，立刻由保洁公司托管，并照此标准进行日常保洁。三是定期调度机制。对销号出列的村，建立了区、镇、村、片区四级网格长调度机制。将每个村划分为若干片区并由村两委、党员代表担任片区网格长，进行日常监督管理，发现问题立刻通知第三方保洁公司进行清理。镇、村级网格长分别由主管副镇长和村书记、村主任担任，日常巡查发现问题，对片区网格长问责。区级网格长由包村区领导担任，不定期进行抽查，发现问题对镇村网格长问责，全面形成压力层层传导，工作齐抓共管的良好格局。四是奖勤罚懒机制。根据农村人居环境整治不同阶段的重点工作内容和任务强度，邀请区人大代表、政协委员、党代表组成工作专班，实行每月考评、通报、奖惩制度，让干的好的、进步的村和带头人得到真正的实惠，让干的不好的受到相应惩罚。（市人居办）