中共秦皇岛市国防动员办公室党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2023年11月6日至12月29日，市委第一巡察组对我办开展了常规巡察，2024年3月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
市委巡察整改意见反馈后，市国动办党组第一时间专题研究部署整改工作，成立工作专班，建立整改台账，压实整改责任，健全工作机制，逐项推进整改。
（一）组织领导坚强。认真学习贯彻落实市委有关指示要求，多措并举推动巡察反馈问题整改工作。一是党组主要负责人扎实履行巡察整改第一责任人责任，多次专题研究和调度整改进展情况，深入开展谈心谈话，组织召开专题民主生活会，谈思想、谈认识，谋出路、想办法，凝聚起真抓实改的思想共识。二是坚持举一反三、深挖根源、提质提效的整改思路，确立了通过大起底、大整治实现大转变、大提升的整改目标。成立工作专班，紧密结合国动工作实际，逐项制定整改措施，确保巡察整改各项工作落地落实。三是想方设法提振精气神，强力破解多年累积的现实问题。修订党组议事规则及党内相关制度，健全完善内控机制和日常管理制度，规范化制度化管理效能显著提升。
（二）问题整改到位。深刻认识“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的现实意义和促进作用，突出目标导向，建立“分类建账、定期交账、逐项销账”工作机制，推动管理能效大提升。一是突出市委领导点人点事、选人用人和党组织功能发挥等重点，实行“台账式”管理，确保整改责任层层压实、任务层层分解、工作层层落实。二是把巡察问题整改与深入开展党纪学习教育紧密结合，用身边事警醒身边人，对标省办“能力素质提升年”要求，大力培塑党员干部事争一流、争先创优意识。三是对照整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，分别明确牵头领导、责任科室和具体责任人，逐一过筛子，倒逼整改措施落地落实。四是以重点突破带动整体改进，集中开展干部队伍教育整顿、固定资产清查、规范化管理、内部环境治理、重点问题攻坚等专项行动，以巡察反馈问题的有效整改助推国动建设提质增效。
（三）建设成效明显。党组把此次巡察反馈问题整改作为推动转型发展、提质升级的重要契机，对标对表国动建设目标任务，找差距、实举措、提质效。一是坚持用习近平总书记重要指示批示精神指导实践、推进创新发展，紧密结合年度重点工作，明确责任分工和工作台账，凝聚起推进国动事业高质量发展的强大精神动力。二是严格落实党中央决策部署和省、市委工作要求，牵头建立健全国防动员机制制度，有效发挥协调督导职能作用，全市国防动员各项建设高效推进。三是探索“1+1+N”的“准军事化”管理制度体系，大力提升准军事化机关建设水平。高标准举办全市第一届国动办系统职业技能竞赛，参加全省国动办系统职业技能竞赛决赛，获得优秀组织奖和3个团体奖、6项个人单项奖，1人获评“河北省技术能手”称号。四是加快补齐短板弱项，逐项挂账销号，倒排时间表、路线图，扎实开展早期人防工程分类治理，加快直属工程开发利用，积极拓展国动宣教新媒体新平台。
二、整改落实的主要成效
市国动办党组坚持举一反三挖根源、建章立制补短板、夯实作风抓长远的总体思路，严实主体责任，建立整改台账，逐项督办销号，确保巡察整改取得实实在在的成效。
（一）聚焦党组（党委）贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央决策部署和省市委工作要求方面。
1.关于“学习领会习近平总书记关于国防动员重要论述和党的二十大精神不深不透，指导工作实践有差距”问题。
（1）针对“党的创新理论武装不到位”问题。一是持续加强党的创新理论学习，制定印发《党组理论学习中心组2024年学习方案》，明确学习重点、学习形式和学习要求，党组中心组学习质效提升明显。二是扎实做好党的创新理论宣讲，制定印发《2024年党的创新理论“六进”宣讲工作方案》《关于开展全面从严治党暨党风廉政建设宣讲方案》。扎实开展全面从严治党党课宣讲、全国两会精神宣讲、习近平强军思想宣讲和领导干部、支部书记党课宣讲等，理论指导实践走深走实。三是党员干部利用河北干部网络学院、微信群等新媒体新平台开展常态自学。融合国动具体工作，组织开展现场教学式“宣讲+业务”活动3次，理论与实践相结合取得明显成效。
2.关于“落实党中央决策部署和省市委工作要求不坚决，国防动员工作与经济社会发展大局融合度不高”问题。
（2）针对“国防战备设施建设不到位”问题。一是谋划并依规推进直属人防工程，完成立项、可研等前期准备工作。二是积极申请超长期特别国债、专项债等，务实推动新建项目实质性进展。
（3）针对“对直属人防工程开发利用及维护管理不够重视”问题。一是扎实开展早期人防工程分类治理和直属人防工程开发利用调研，为下步集中整治工作奠定扎实基础。二是积极推进早期人防工程分类治理，建立工作台账，依规进行检测评估，扎实做好前期准备工作。三是加快直属工程开发利用，对部分直属人防工程加固维修后依规挂牌交易，取得阶段性新成效。四是按照属地管理原则，及时修缮相关设备设施，保障人防工程良好的使用状态。
（4）针对“防空防灾宣传教育不到位”问题。一是深入落实新时代国防动员宣传教育有关要求，明确宣传教育重点、组织形式和任务分工等，加速构建市县两级国防动员宣传教育新格局。二是申办“秦皇岛国防动员”微信公众号现已上线运行，积极打造国动宣教新媒体新平台。三是认真组织开展“7.7”警报试鸣暨国防动员宣传活动。四是依托3个直属人防工程，谋划建设具有新时代国动特征的宣教场所。
（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署、纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
3.关于“落实全面从严治党主体责任不扎实”问题。
（5）针对“党组落实主体责任主体意识不强”问题。一是制定印发《2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作方案》，制定2024年全面从严治党主体责任“三个清单”，扎实推动党建工作和全面从严治党常态化落地落实。二是组织召开2024年全面从严治党暨政治性警示教育大会，定期开展谈话提醒、教育警示等活动。三是扎实开展党纪学习教育，融入日常、抓在经常，每周在单位微信学习群发布党纪法规条款和提示提醒，推进党纪学习教育长效化落实。四是联合市公安局、边检站参观海港区廉政文化警示教育基地，联学共建活动走实走深。
（6）针对“落实‘一岗双责’不到位”问题。一是党组成员包联各支部，以普通党员身份参加支部组织活动，指导监督包联支部开展廉政提醒、警示教育、集中整顿等活动。二是班子成员严格落实“一岗双责”，常态开展调查研究、谈心谈话，结合重要时间节点、思想波动、调职晋升开展廉政提醒，管好身边人、身边事。三是组织召开警示教育大会，举一反三，严防问题发生，全体工作人员纪律意识、规矩意识明显提升。四是各支部结合实际开展各具特色的警示教育活动，信息保障中心集中开展教育整顿月活动、平管站开展专题警示教育。
4.关于“作风建设不扎实”问题。
（7）针对“执法监督走形式”问题。一是严密组织实施“双随机、一公开”抽查检查，动态调整“双随机、一公开”抽查事项清单。二是在市双随机办的统一组织下，配合开展住建系统、教育系统一业一查，无事不扰又无处不在的监管新要求有效落实。三是健全完善“双随机、一公开”抽查检查档案资料，严格落实实地记录、签字确认、集中建档等要求。四是根据省、市有关部署要求，扎实开展人防工程建设质量巡查、全市质量监督检查等，全面加强人防工程质量安全执法监督。
（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线方面
5.关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题。
（8）针对“党组调动干部积极性不够，没有营造干事创业的良好氛围”问题。一是党组主要负责人逐一与领导班子成员、中层干部及干部职工代表进行谈心谈话，凝聚起团结干事的思想共识。二是树立正确的选人用人导向，选好建强干部队伍，激励党员干部在国动建设新征程的生动实践中实现个人成长、展现个人价值。
（9）针对“内部管理混乱，机关制度执行不到位”问题。一是聚焦“六型”国动机关和“准军事化”管理要求，印发《关于健全规范内部管理机制制度的通知》。二是修订《固定资产管理制度》以及收发文、档案、安全保密、战备值班、财务管理、公车管理等日常管理制度。三是开展固定资产清查盘点，重塑管理流程，压实管理责任，固定资产规范化制度化管理水平全面提升。四是规范公文办理流程，强化全流程全链条管理，严把发文审核关，办文质量和管理水平显著提升。五是加强机关文化建设，进一步浓厚了准军事机关特色的文化氛围。
6.关于“班子成员威信低，敢担当、善作为能力不足”问题。
（10）针对“班子自身建设有差距”问题。一是深入学习习近平强军思想和新时代军事战略方针，加强党组中心组政治理论学习和交流研讨，全面提升班子成员的政治素养和理论水平。二是开展多种形式的谈心谈话和交流研讨活动，凝聚思想认识、纠正思想偏差。三是召开专题民主生活会，党组成员对照检查，剖析问题原因，激励班子成员担当作为。四是严格落实谈心谈话等组织生活制度，层层压实主体责任，支部战斗堡垒作用进一步增强。
（11）针对“团结协作意识不强”问题。一是修订党组议事规则、“三重一大”事项集体决策制度，提升党组科学决策、民主决策、依法决策水平。二是依据三定方案调整班子分工，选好配齐中层力量，确保人岗相适，高效推进工作落实。
7.关于“执行选人用人制度不严格”问题。
（12）针对“党组在选人用人方面领导和把关作用发挥不够”问题。一是明确干事有为、有为有位的选人用人导向，党组把关定向作用显著增强。二是加强对下属事业单位选人用人的监督管理，按照规定权限和流程严格审核把关。三是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定要求，带头严格执行选人用人有关制度要求。四是认真开展人事档案清理工作，对全部干部人事档案重新梳理，逐一核对审核档案材料。
8.关于“抓党建工作不够有力”问题。
（13）针对“抓党建工作不够有力”问题。一是印发《2024年党建工作要点》，制定《2024年党建工作责任清单》，党建工作任务层层分解，推动党建工作落实落地落到位。二是印发《关于巡察整改专题民主生活会召开情况的通报》，自觉接受党员干部监督。三是组织召开支部书记述职评议会议，支部党建工作述职考评机制落实到位。四是督导各支部梳理并建立问题清单、责任清单和整改台账，扎实做好述职考评“后半篇文章”。五是扎实开展“四强”党支部创建，细化2024年党建工作目标及考评标准、量化考核清单。六是加大谈心谈话力度，扩大谈话范围，提升谈话频次，动态掌握党员干部思想底数。七是持续加强各支部建设管理，严格落实“三会一课”、主题党日有关要求，积极开展党员宣誓、志愿服务等活动。
（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
（14）针对“对十二届市委第一轮常规巡察整改工作全过程领导把关不够，对整改措施研究不细不实”问题。一是认真贯彻落实“补盲续力”有关要求，下达全市警报建设任务指标，大力提升警报音响覆盖率。二是建立全市警报维护管理台账，市县两级联动，扎实做好年度警报维护。
三、下一步打算和措施
整改工作取得阶段性成效，市国动办党组将认真贯彻落实省国动办和市委、市政府有关部署要求，认识上再提升、标准上再提高、力度上再加大、措施上再精准，坚决把巡察整改“后半篇文章”画圆做满。
（一）持续加强党的创新理论学习。坚持党对国动事业的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，夯实开创国防动员事业新局面的政治根基。认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实省、市有关部署要求，巩固深化巡察整改成果，扎实推动各项改革任务在我市国防动员建设领域落地落实。
（二）高站位推进国防动员建设。聚焦新使命新任务，谋划推进工作加快向四大体系、六项能力聚焦发力，高效能推动我市国防动员各项建设。主动融入经济社会发展大局，积极推进战时应战、急时应急、平时服务有机融合，不断提升契合度和贡献率。有效发挥军地桥梁纽带作用，加强工作联动、推进工作研究、共促工作落实，推动形成全社会支持国防动员建设的生动局面。
（三）巩固提升巡察问题整改成果。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，严格落实党组主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。积极弘扬正能量，培育树立正面典型，激发党员干部干事创业的能动性，积极营造干事有为、团结向上的良好政治生态。建立“台账式管理”和“销号式落实”工作制度，把抓好巡察整改工作纳入全局工作，及时跟进督导、推动整改落实，确保件件有落实，事事有回音。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2025年4月30日至6月30日）。联系方式：0335—3228815（8:30-17:30）；通讯地址：秦皇岛市北戴河区林涛路6号；邮政编码：066000；电子邮箱：rfbfgk2020@163.com。
中共秦皇岛市国防动员办公室党组
2025年4月30日