秦皇岛市安全生产委员会办公室
关于印发张瑞书市长在全市危险化学品
事故应急救援演练上讲话的通知
各县区安委会，各安委会成员单位，中省属企业：
2016年7月5日，市长张瑞书同志在参加全市危险化学品事故应急救援演练上做了重要讲话，现全文印发你们，请抓好落实。
秦皇岛市安全生产委员会办公室
2016年7月14日
在2016年全市危险化学品生产安全事故
应急救援演练时的讲话
张瑞书
（2016年7月5日）
同志们：
公众应急救援与人民生命生活息息相关，涉及千家万户，惠及后代子孙。今天我们举行全市危险化学品生产安全事故应急救援演练，既是通过演练检验应急救援预案，磨合应急救援机制，锻炼应急救援队伍，更是为公众普及应急救援知识，提高防御灾害和自我保护能力，意义十分重大。首先，我代表市委、市政府，向此次应急救援演练的承办和参演单位所有人员，表示诚挚的慰问！借此机会，我就加强全市应急管理工作强调三点：
一要进一步提高对应急管理工作的认识。“居安思危，思则有备，有备无患。”应急管理是安全生产工作的最后一道防线。去年天津滨海“8.12”事故后，习近平总书记作出重要批示：应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分，要健全完善应急预案，加强日常应急演练，强化应急和处置业务培训，搞好应急处置评估，不断提高快速反应、科学处置能力。随着我们进入全面建成小康社会决胜阶段，进入供给侧结构性改革攻坚阶段，应急管理工作面临着新的环境、新的任务，我们务必要切实提高对应急管理工作的认识，切实增强责任感和紧迫感，以对国家和人民群众生命财产高度负责的态度，采取更加有力措施，进一步加强应急管理工作，不断提高预防和处置突发公共事件的能力水平。
二要进一步打牢应急管理工作的基础。近年来，我市安全生产应急管理工作取得了长足的进步，但与上级和实战的要求相比，与人民群众的期望相比，还有不小差距，特别是在应急管理基础建设方面，机构编制、救援队伍、救援装备等缺课还很多。一定要突出重点，狠抓关键，制定务实举措，打牢打实应急管理工作的基础。要抓好机制建设，进一步整合资源，形成以综合应急救援队为骨干，各专业应急救援队伍、企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与的应急管理体系。要抓好隐患排查与整改，落实隐患排查责任追究制，建立健全风险隐患排查数据库，加强对各类安全隐患的动态管理，建立健全台账，按照“属地管理、分级负责”的原则狠抓整改，及时消除重大安全隐患。
三要进一步强化应急管理工作的保障。尚未落实应急机构编制的县区，要克服困难，列出时间表，想方设法尽快解决。市直相关部门要尽快完善和修订各类事故应急预案，明晰救援职责，切实保证一旦发生事故，能拉得出、打得赢。要进一步健全应急救援联动机制，加强市县区政府、各部门和企业之间的协调联动，提高处置事故的反应能力和应对能力。各级政府和企业要把应急管理专项资金列入预算，切实保证应急队伍、应急器材装备、应急演练、技能培训等建设。
各县区的主管县区长，回去之后，要认真研究。应急管理救援队伍是大事，我们不出事，永远认识不到它的重要性。比如每年春季的森林防火，今年大家付出了很多努力，也发生了几处火灾，在我们认真总结时，才发现到关键时刻，为什么不能及时处置，主要是我们的队伍，你不发生事故，就不知道救援队伍多么重要。所以我们市委、市政府和各县区下决心，组织了1000人的专职森林防火队伍，有了这1000人，就不会再有隔夜火。我们安全事故的应急救援，同样也要依靠救援队伍。所以各县区要尽快建立应急管理和指挥机构，打造安全生产事故应急救援队伍；毗邻市、县、区之间，要建立完善的应急救援联动机制，实现信息共享、资源共享；要加强应急救援装备、物资的储备，切实保证应急队伍、应急器材装备、应急演练、技能培训的建设。结合我市实际，重在练指挥、练协调、练组织、练处置，确保演练不走形式，注重演练效果，为沿海强市、美丽港城建设提供有力保障。