秦建〔2018〕6号

 

秦皇岛市城乡建设局

关于印发《农村危房改造专项治理核查工作实施方案》的通知

 

各县（区）城乡建设局（住建局）、北戴河新区规划建设局：

现制定《农村危房改造专项治理核查工作实施方案》，印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

秦皇岛市城乡建设局

2018年2月24日

农村危房改造专项治理核查工作实施方案

 

　　根据市委、市政府《全市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》和省住建厅《河北省农村危房改造专项治理行动工作方案》要求，按照《秦皇岛市农村危房改造专项治理工作方案》，为深化自查自纠阶段工作成果，并为下一步巩固提升建章立制阶段工作打下坚实基础，经农村危房改造专项治理专班研究，自2月底开始，开展农村危房改造专项治理核查工作。

　　一、核查时间

    2月初至6月底。

    二、核查内容

　　十八大以来特别是2015年中央扶贫开发工作会议以来发生的问题。重点核查农村危房改造工作中政策落实不严格，资金管理使用不规范，改造效果不理想，以及工作中的不正之风等问题和出现的违法违规违纪等腐败现象。主要核查以下六个方面。

  　1、年度任务完成情况。重点核查各年度任务是否全部完成，任务是否下达到乡镇，任务竣工、资金拨付各多少，信息录入情况等。

　　2、农村危房改造户认定情况。重点核查贫困程度认定、房屋危险程度认定是否准确等情况。

    3、档案资料建立和信息录入情况。重点核查一户一档的纸质档案是否建立，现场抽查比对档案信息是否准确，危改户信息录入到住建部信息系统情况等。

4、竣工验收情况。重点核查危房改造任务竣工后，县（市、区）是否组织验收。

  　5、补助资金发放情况。重点核查县（区）级是否配套补助资金（县、区配套要有文件依据），补助资金是否由财政通过一卡通拨付到户，农户是否收到补助资金等。

　　6入户核查。重点核查补助对象认定是否准确，改造后的住房是否竣工、改造质量是否符合要求，补助资金是否拨付到户，比对档案信息是否真实完整等。

　　三、核查方法

　　1、信息系统数据核查。充分利用农村危房改造农户信息管理系统，对十八大以来的农村危房改造农户，进行网上核查，采取乡镇、县区、市三级核查，为便于开展工作，建立微信群，及时交流通报核查情况。

    2、市级核查。市城乡建设局采取随机抽查的方式，深入开展核查工作。原则上，核查工作覆盖8个有农村危房改造任务的县（区）、乡镇，以及上述县（区）的建设部门。每个县（区）随机核查不少于3个乡镇，其中至少核查1个乡镇的所有贫困村。

    3、县（区）交叉核查。在市城乡建设局的统一安排下，组织各县区建设主管部门成立8个核查组，开展交叉核查，重点对十八大以来的农村危房改造工作进行核查。核查覆盖所有县（区），每个县（区）抽查3个乡镇、6个村，每个村抽5户已改造农房，农村危房改造户数量少于30户的县（区），全部核查。抽查对象由核查组在住建部信息系统中随机抽取。

4、核查方式。核查采取听汇报、查资料、入户核查等方式。为扩大核查覆盖范围，市级核查和县（区）交叉核查同步实施。避免重复。

　　四、有关要求

　　1、成立核查组。交叉核查分8个组（附件1），由各县、区农村危房改造主管部门抽调人员组成，各县（区）核查组核查农村危房改造任务较多的县（区），可分组同时进行核查，各县（区）核查人员名单和核查日程安排于2月28日前报市城乡建设局村镇建设科。

　　2、确定核查日程。各核查组具体核查日程，由核查组与被核查县（区）协商确定，核查在5月30日之前完成，6月5日前提交核查报告、核查重点内容登记表（附件2）、入户核查登记表（附件3）。

　　3、入户核查。入户核查要对照名单现场逐户、逐项核查，并认真填写入户登记表。对核查中发现的问题，要及时反馈，限期整改。

　　4、建立周报制度。按照市专项办要求，建立周报制度，至6月底前，每周四将核查工作开展情况、下周工作安排报送市城乡建设局村镇建设科。

    5、各县（区）建设主管部门要高度重视这次农村危房改造交叉核查工作，认真执行核查任务并做好接受核查工作，及时整改和纠正核查中发现的问题，做到互相学习，共同提高，进一步提高今后农村危房改造工作质量。对核查不认真、敷衍了事的县（区）将予以通报批评。

　　6、核查工作要严格执行八项规定，核查组成员交通、

 

 

附件1：

 

核查安排

 

 

附件2：
入户现场抽查登记表
市         县（市、区）                  乡（镇）                   村   户主姓名              身份证号                                 竣工户（是   否   ）
类型	项目名称		是否真实		情况说明
地址情况	乡（镇）
	村民委员会
	村民小组
农户情况	身份证号
	家庭人数
	民族
	农户贫困类型
	上年家庭年纯收入
	旧住房建造年代
	旧住房建筑面积
	旧住房结构类型
改造情况	改造原因
	改造方式
	建设方式
	改造后房屋结构类型
	改造后房屋面积
	改造后房屋产权
进度情况	批准日期
	开工日期
	竣工日期
	是否已验收
资金情况	享受补助资金类型
	各级政府补助资金
	农户危房改造贷款
	农户其它自筹资金
照片情况	改造前照片
	改造中照片
	改造后照片
以　上　小　计			不真实的共            项
其他情况	危房（补助对象）认定是否准确		是□   否□
	是否已开工		是□   否□		未开工的不考核以下项目
	是否已达到领取补助资金条件		是□   否□
	是否领取了补助资金		是□   否□		已领取补助资金   　    　  元
	是否被索要回扣或好处费		是□   否□
	是否存在选址安全隐患		是□   否□
	是否得到了技术指导		是□   否□
	是否符合抗震安全基本要求		是□   否□
	是否知道危房改造政策		是□   否□
	是否对危房改造满意		是□   否□
备注：1、一户一表；2、真实的请填“√”，否则填“×”；3、判断为“×”或“否”的请注明情况；4、本表须随核查报告一并提交市城乡建设局。   核查组          联系人           联系电话               填报日期　  年　 月  日 附件3：   核查发现问题清单   序号 县区 存在问题 整改建议 备注                                                                                                                                             核查组（签字）：                            时间：   年  月  日 备注：核查组在核查中发现的问题要逐条填写，每条具体到镇、村、户。           附件4：   核查组人员名单   姓名 单位 职务 联系电话

 

食宿等费用自理。

 

　　联系人：市城乡建设局村镇建设科  刘海冰

　　电话（传真）：3060846

　　

    附件：1、核查安排

　　      2、入户现场抽查登记表

　　      3、核查发现问题清单

          4、核查组人员名单