司法部部长张军对特殊人群管理有精辟的论述，他强调，针对罪犯、社区服刑、强制隔离戒毒人员，要把“不跑人”的底线安全观深化为向社会输出“合格产品”的治本安全观。近年来，秦皇岛市各级司法行政机关积极探索、大胆实践，全面贯彻落实“治本安全观”，对社区服刑人员“德法相伴”，为社会输出“合格产品”。
（一）加强教育转化。各县区司法局、司法所对社区服刑人员开展法治、警示、爱国、感恩、中华美德等特色教育，使社区服刑人员懂法治、明事理、知荣辱、思进取，同时涌现出一大批好人好事，卢龙县社区服刑人员戴某不顾个人生命安危勇擒盗墓贼，被申报为“见义勇为先进个人”。开发区社区服刑人员孙某大年三十奋力救火，受到称赞。全市各司法所积极组织社区服刑人员参与创城志愿服务活动，受到各级党委政府和群众的一致好评。
（二）注重心理矫治。全市各级司法行政机关侧重对社区服刑人员进行心理辅导。卢龙县司法局通过政府购买服务的方式与县心理卫生协会签订合作协议，由专业的心理咨询师对社区服刑人员、社区矫正工作人员分别进行心理矫治、心理危机干预和心理健康知识培训。海港区司法局引起“七彩社工”助力社区矫正工作。各司法所通过邀请心理学专家、老师授课、做游戏等方式，加强对社区服刑人员的心理矫治，切实提升教育矫正工作水平,取得明显成效。市司法局今年还邀请市心理卫生协会专家对全市基层司法行政干警进行心理辅导，深受欢迎。
（三）致力真情帮扶。全市各级司法行政机关不断创新思路，开展多途径帮扶，确实解决了一批社区服刑人员生活、工作、学习等方面的实际困难，消除服刑人员及家属的顾虑，促使他们自觉服从监管，从而预防和减少重新违法犯罪。卢龙县印庄乡某社区服刑人员因吸毒被撤缓收监，社区矫正工作人员却得到了当事人的理解和其家属的感谢；海港区新入矫社区服刑人员王某父亲向区司法局送来锦旗，感谢区司法局对他儿子的真情帮扶；山海关区聋哑社区服刑人员姚某对司法所长的真情帮扶十分感动，解矫后也送上“真情帮教，温暖人心”的锦旗。