市国土资源局召开全市国土资

源工作暨纪检监察工作会议

3月4日，市国土资源局在秦皇岛大酒店召开全市国土资源工作暨纪检监察工作会议，全面总结2008年全市国土资源工作及纪检监察工作，研究部署2009年全市国土资源工作及纪检监察工作。全市国土资源系统200余人参加了会议。会议由市国土资源局副局长郑海林主持，市局党委副书记、纪检委书记赵二双就系统党风廉政建设进行部署，市局党委书记、局长宋占禹作重要讲话。

赵二双同志回顾了2008年秦皇岛市国土资源系统纪检监察工作，部署了2009年全市国土资源系统纪检监察工作任务，对我局纪检工作提出要求，要求全市国土资源系统狠抓薄弱环节，形成整体合力，切实把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。为重塑国土资源新形象，促进国土资源管理事业健康发展营造良好的外部环境。

宋占禹同志在讲话中，全面总结了2008年工作，强调要准确把握国土资源工作的新形势，在总结成绩的同时，清醒地认识经济形势的变化给国土资源工作带来的新挑战。就如何做好2009年全市国土资源工作，宋局长提出2009年的工作思路和工作目标是：围绕一个中心，开展两项探索，推进三项重点工作，实现四个目标。一个中心，即国土资源工作要紧紧围绕全市经济社会发展这个中心；开展两项探索，即探索农村土地管理制度改革，探索新的经济形势下，国土资源管理应对措施；推进三项重点工作，即重点推进土地利用总体规划修编、推进第二次土地调查和矿政管理工作；实现四个目标，即国土资源工作要努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质。

主要抓好十一项工作：一是认真学习贯彻十七届三中全会精神，探索农村土地管理制度改革。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任。实行最严格的节约用地制度，在土地供应审批中要切实从严把关，坚决杜绝“宽打窄用”、浪费土地等现象。推进征地制度改革，维护被征地农民合法权益。积极服务新民居建设，完成农村宅基地清理扫尾工作，完善农村宅基地管理。规范推进集体建设用地使用权流转。积极开展土地整治，促进土地集约利用。二是积极采取措施，应对经济形势变化。一要提高服务水平，依法保障项目用地、用海。二要做好土地市场调研工作，合理制定经营性用地供应计划，严格落实招标、拍卖、挂牌出让制度。三要全力保障城镇建设三年大变样活动深入开展。在年度经营性用地供应计划中，优先安排三年大变样活动要求改造的“退城进郊”企业用地、城中村和老旧小区改造项目用地。进一步加大土地收购储备力度，全市各级土地收购储备中心采取多种途径收购拆迁改造后暂时不能安排使用的土地纳入土地储备库，适时投放市场。市本级按照土地收购储备和出让计划，重点推进南戴河二小区、西港东迁等政府重点项目的土地收购储备工作。三是积极开展土地利用总体规划修编。根据《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》和省级土地利用总体规划分解下达的各项土地利用指标，按要求落实经费和人员，完成市级土地利用总体规划的修编工作，并开展县级土地利用总体规划修编。四是集中精力完成第二次土地调查任务。在调查中，严格执行国家标准、规范和程序，切实做到调查数据、图件和实际状况三者一致，严格审核调查数据成果，确保调查质量。五是全面规范矿产资源管理，促进资源合理开发利用。加快推进资源整合工作。要强化调度，加快非煤矿山整合进度，确保6月底之前基本完成整合任务。规范采矿权及资源利用监督管理，严格执行采矿权设置方案制度和市政府采矿权设置方案联审制度，提高矿产资源的高效利用水平。六是扎实做好海洋和测绘工作，不断提高管理和服务水平。强化海洋管理的基础工作，进一步细化海域使用功能，完善海洋环境监测、海洋灾害预警预报信息网络建设，提高海洋环境监测、海洋灾害预警预报能力和水平。加强基础测绘工作，强化对测绘工作统一监督管理，认真抓好资质注册质量监督成果汇交，测量标志保护等各项工作，维护正常的测绘市场秩序。七是进一步加大依法行政和执法监察力度。继续强化依法行政工作，健全和完善土地执法长效机制，落实动态巡查责任制。深入开展严厉打击盗采国家矿产资源专项行动，加强矿山安全监督管理，积极做好信访稳定工作。八是切实强化国土资源基础管理手段，不断增强支撑保障能力。加强地质勘查管理工作，进一步完善储量统计制度，全面开展矿山储量动态监督管理工作，积极推进全市矿山矿产资源储量年报工作，为实现以消耗储量为核心的矿产资源监督管理新制度打下基础。加强地质环境管理工作，积极推进矿山生态环境恢复治理保证金征收工作，严格落实矿山地质环境恢复治理保护方案，将矿山地质环境保护与恢复治理目标纳入矿山企业年检内容。完善和提高国土资源信息化建设水平，完成国土资源所体制改革。九是全面加强干部队伍建设，进一步提高干部队伍素质。抓好班子建设，坚持政策理论及业务知识学习，坚持民主集中制。建章立制，从严带队伍。加强培训，提高人员素质。在全系统形成学法规、比业务的良好风气。鼓励、支持学历学位教育，实现系统干部队伍业务素质、综合素质全面提升。深化国土文化建设，培育国土精神，营造国土氛围，增强国土资源系统凝聚力和工作荣誉感。十是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要深化党风廉政教育，加大监督检查惩处力度。把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，成为学习教育的必修课；结合开展“干部作风建设年”活动，重点加强党风党纪方面的教育。加强重点项目资金管理使用的监督检查，开展对耕地保护和土地资源政策规定执行情况的监督检查，加强对土地、矿产资源使用权招拍挂出让的监督检查，坚决防止违法违规暗箱操作。十一是深入开展干部作风建设年活动、学习实践科学发展观活动以及“狠抓基层基础管理”活动。紧紧围绕“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”这一主题，着力转变系统干部作风，破解难题，健全工作机制，提高工作效率、服务效率和服务水平。

公开程序：经局内审核后公开
责任部门：秦皇岛市国土资源局办公室