关于印发《秦皇岛市职业健康季度跟踪问效工作方案》的通知-政务公开-秦皇岛市政府信息公开平台

秦皇岛市安全生产监督管理局

关于印发《秦皇岛市职业健康季度跟踪问效工作方案》的通知

各县区安监局、开发区安监局、北戴河新区综合执法局：

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号）和《职业病防治规划（2016-2020年）》，以及《河北省人民政府办公厅关于印发河北省职业卫生监督管理工作分工方案的通知》（冀政办〔2016〕143号），根据省安监局《关于继续开展职业健康季度跟踪问效工作的通知》（冀安监管职健〔2017〕40号）要求，现制定并印发《秦皇岛市职业健康季度跟踪问效工作方案》，请认真贯彻落实。

秦皇岛市安全生产监督管理局

2017年3月29日

秦皇岛市职业健康季度跟踪问效工作方案

为深入贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省职业卫生监督管理工作分工方案的通知》（冀政办[2016]143号）、省安监局《2017年全省职业健康工作要点》（冀安监管职健[2017]13号）和《职业病防治监管信息通报制度》（冀安监管职健[2017]26号），以及全省职业卫生工作会议精神等，根据省安监局《关于继续开展职业健康季度跟踪问效工作的通知》（冀安监管职健[2017]40号）要求，制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示精神为指导，以贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办[2016]3号）和《职业病防治规划（2016-2020年）》为目标，牢固树立科学发展、安全发展、健康发展理念，以开展职业健康季度跟踪问效工作为抓手，以落实职业卫生监管责任和职业病防治主体责任为着力点，积极推进全市职业卫生各项工作措施落实，全面提升全市用人单位人员健康安全本质水平。

二、工作目标

召开职业病防治工作联席会议，建立全市职业卫生监管监察责任体系；严格职业健康执法监察，重点行业职业病危害专项治理取得实效；深入开展职业病危害项目申报复核工作，实现职业病危害项目瞒报少报率为零的目标；继续扎实开展用人单位定职业病危害因素的检测（评价）工作，确保存在职业病危害因素的用人单位检测（评价）率达到100%；进一步规范用人单位职业卫生“两个档案”工作，以档案管理标准化企业为样板，引领全市用人单位年底前全部实现职业卫生“两个档案”标准化管理的目标；依法对建设项目职业卫生“三同时”监督检查，实现对职业病危害严重的建设项目监督检查率达到100%，对职业病危害一般和较重的建设项目监督检查率不低于30%的要求；切实加强职业卫生监管监察，积极探索执法监察“职安一体化”的新路子，事中事后监管始络保持严查重罚的高压态势。

三、主要工作

（一）贯彻落实《分工方案》，填报《分工方案》贯彻落实情况。一是根据省市《职业卫生监管工作分工方案》，各县（区）制定并印发本县区《分工方案》，提出具体方法和保障措施。二是建立健全职业健康责任体系，明确专管机构和管理人员，编制职业病防治工作计划，制定本单位职业健康权力清单和责任清单。三是明确职业健康监管职责。填报《县（区）职业健康责任体系建设汇总表》（附件2）。

（二）开展职业病危害专项治理，填报专项治理开展情况。一是按要求完成陶瓷、耐火材料和化工生产专项治理工作。二是2017年全省职业病危害专项治理重点为蓄电池、汽车制造和畜牧业（布氏杆菌），全市职业病危害专项治理重点为非煤矿矿山，自文件下发之日起，组织开展以上四个重点行业专项治理工作。三是各县（区）除完成国家和省市规定的治理行业外，还要选择1-2个危害严重的、易发生群体性事件或已发生职业病的行业，作为本地重点治理行业。填报《县（区）级专项治理行业汇总表》（附件3）。

（三）开展职业健康执法监察，定期填报执法监察情况。认真贯彻《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发[2015]20号）和《省安监局关于确定2017年全省职安一体化执法检查重点行业和重点内容的通知》（冀安监管职健[2017]28号）要求，按照“查安全生产必查职业健康”的原则，着力建立职责明晰、协调有序、运行规范、便捷高效的职安一体化执法工作机制。认真组织开展职业健康督导检查和执法监察，确保各项工作措施落实。填报《职业健康执法监察登记表》（附件4），列清执法企业详单。

（四）开展职业卫生‘三同时’监督检查，定期填报职业卫生“三同时”监督检查情况。按照国家总局的规定，自2017年起，加强对建设项目预评价、设施设计和竣工验收监督检查，对建设单位组织的验收活动和验收结果监督检查。其中，对职业病危害严重建设项目的竣工验收监督检查比例要达到100%，对职业病危害一般和较重的抽查比例不低于30%。按季度定期填报《建设项目职业卫生“三同时”监督检查登记表》（附件5），列清监督检查企业详单。

（五）开展职业病危害因素定期检测和职业病危害现状评价，定期填报检测评价工作开展情况。统计汇总季度内完成现状评价（三年有效期内）、定期检测的用人单位家数以及对上述用人单位的监督检查情况，填报《职业病危害因素定期检测登记表》（附件6）和《职业病危害现状评价报告登记表》（附件7），列清检测评价企业详单。充分运用检测评价结果，对于未按规定检测评价以及检测评价结果不符合国家标准的，要作为重点执法对象，加大执法监察力度。

（六）定期填报职业病报告病例情况。根据《职业病防治监管信息通报制度》要求，各县（区）安监局负责接受医疗机构对职业病和疑似职业病的报告。各县（区）在接到报告后，要于每月5日前，将收到的信息填报《职业病报告病例统计表》（附件8）上报至设区市。无报告病例的，要实施零报告制度。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月1日-4月30日）。

组织召开职业病防治工作联席会议，印发《职业卫生监管工作分工方案》；制定专项治理工作方案，确定辖区职业病危害专项治理重点行业；召开年度工作会议，广泛动员部署职业卫生工作。

（二）攻坚克难阶段（5月1日-9月30日）。

全面开展职业卫生执法监察和申报复核工作，积极督促存在职业病危害因素但未进行职业病危害项目申报的企业及时如实申报职业病危害项目；未定期进行职业病危害检测评价的，及时进行职业病危害检测评价；未履行职业卫生“三同时”的用人单位，认真履行职业卫生“三同时”手续；未按照要求开展职业病危害专项治理的，督促用人单位开展专项治理，未按照要求建立健全《职业卫生档案》和《职业健康监护档案》的，指导用人单位建立健全职业卫生“两个档案”等。

（三）考核评估阶段（10月1日-12月31日）。

依据省安监局季度跟踪问效工作通知要求，全面开展职业卫生考核评估工作。考核评估的主要任务指标有十一项。其中，贯彻落实《河北省职业卫生监管工作分工方案》、职业病防治工作联席会议、职业病危害专项治理、职业健康执法监察、职业卫生“三同时”监督检查、职业病危害因素定期检测、职业病危害现状评价、职业卫生“两个档案”标准化建设、职业病危害项目申报复核和职业病报告病例情况等满分分别以10分进行计算，上级部署的其他工作完成情况，市局根据实际情况打分。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县区要高度重视季度跟踪问效工作，指定专人负责季度跟踪问效报表的填报工作，认真、主动收集相关数据和信息。主管领导要加强审核并在报表上签字，对所报信息负责，确保所报信息客观、真实、准确。

（二）按时报送信息。各县区要务必于每季度后的第一个月10日前，将附件1、2、4、5、6、7上报市局，每季度上报数据信息均为2017年1月1日至上报季度末的累计总数。如有特殊情况，不能及时报送的，必须以书面形式由主管领导审签后向市局报告。

（三）严格考核评估。市安监局成立市职业健康季度问效工作考核评价工作领导小组，组长由市安监局副局长贾培龙担任，领导小组成员：职业卫生科科长肖占杰、安全生产监察支队副支队长尹树刚、市安全生产协会秘书长徐江，办公室设在市安监局职业健康科。市局按照省安监局季度问效评比方法进行排序和评分，每项指标排序第1至3名得10分，第4至8名得8分，第9名得5分。依据年度工作要点、督导检查情况和《职业健康季度跟踪问效情况报表》报送情况，综合评定季度问效结果，相加后得出年度跟踪问效总成绩。年度跟踪问效总成绩（占50%）与职业病防治评估（占50%）共同纳入年度考核总成绩。同时，不定期对上报的相关数据进行随机抽查和调查核实，对核查情况按季度进行一季度一通报、一评比、一计分。凡弄虚作假、虚报瞒报的，发现一项，在年终总成绩中扣5分，该项总分扣完为止。对“市局临时部署的工作完成情况”，市局将汇总各县（区）上报或反馈信息（以电子邮件时间为准）情况，凡未按照规定时限上报信息或者反馈意见的，每缺少一项，在年度总成绩中扣1分。

附件：

1．《职业健康季度跟踪问效情况汇总表》

2、《县（区）职业健康责任体系建设统计表》

3、《县（区）级专项治理行业统计表》

4、《职业健康执法监察统计表》

5、《建设项目职业卫生“三同时”竣工验收方案报告及监督检查统计表》

6、《职业病危害因素定期检测统计表》

7、《职业病危害现状评价报告统计表》

8、《职业病报告病例统计表》

附件1：

1月至月职业健康季度跟踪问效汇总表

县（区）出台《方案》落实文件

是/否

县（区）出台《方案》时间

县级职业病防治

联席会议

是/否

召开联席会议时间

完成职业病危害普查企业数（家）

治理行业

企业底数(家)

已治理企业(家)

停产整顿(家)

提请关闭(家)

陶瓷

耐火材料

蓄电池

汽车制造

畜牧业

执法监察

检查企业(家)

问题隐患（条）

经济处罚（元）

责令停产(家)

提请关闭(家)

“三同时”监督检查

危害严重的

危害较重的

危害一般的

竣工验收方案报告数（项）

监督检查数（项）

完成定期检测（家）

完成现状评价（家）

完成档案标准化（家）

申报复核总数（家）

职业病(例)

疑似职业病(例)

市局临时部署的工作完成情况

县（区）联系人：联系电话：年月日

填表说明：1、除企业底数以外的其他数据，均为截至当前季度末，即1月至XX月的累计数据。2、在每季度第一个月10日前上报。

附件2：

1月至月县（区）落实《分工方案统计表》

县（区）年月日

县（区）	县（区）出台文件	政府领导是否明确职业健康职责	县（区）	出台文件	政府领导是否明确职业健康职责
XX县	是/否	是/否	XX县	是/否	是/否
......





县区部门	责任体系	年度计划	机构人员	两个清单	三定方案
县XX局	是/否	是/否	是/否	是/否	是/否
......

填表说明：1、在具体内容中填写“是”或“否”即可；2、在每季度第一个月10日前上报。

附件3：

1月至月县（区）专项治理行业统计表

县（区）年月日

行业名称		企业数量
序号	单位名称	接害人数	单位地址

填表说明：此表于4月10日前，根据实际情况填报一次即可。

附件4：

1月至月职业健康执法监察统计表

县（区）联系人：联系电话：年月日

序号	执法机关	用人单位名称	问题隐患数	经济处罚（万元）	责令停产/ 停业/停工	取缔 /关闭

填表说明：在每季度第一个月10日前上报。

附件5：

1月至月建设项目职业卫生“三同时”竣工验收方案报告及监督检查统计表

县（区）联系人：联系电话：年月日

序号	建设单位及项目名称	危害程度（一般/较重/严重）	验收方案报告时间	验收过程报告时间	是否监督检查	下达执法文书数（份）	经济处罚（万元）

填表说明：1、危害一般和较重的建设项目要报告竣工验收工作方案，危害严重的除报告工作方案外还需报送竣工验收工作报告；2、“验收方案报告时间”和“验收过程报告时间”为安监部门收到项目建设单位上述报告的时间；3、在每季度第一个月10日前上报。

附件6：

1月至月职业病危害因素定期检测统计表

县（区）联系人：联系电话：年月日

序号	用人单位名称	检测机构名称	职业病危害种类（种）	检测点数（个）	超标点数（个）

填表说明：在每季度第一个月10日前上报。

附件7：

1月至月职业病危害现状评价报告统计表

县（区）联系人：联系电话：年月日

序号	用人单位名称	评价机构名称	评价日期	职业病危害种类（种）	检测点数（个）	超标点数（个）	评价不合格项（项）	已整改（项）

填表说明：在每季度第一个月10日前上报。

附件8：

1月至月份职业病报告病例统计表

序号	姓名	性别	年龄	职业病种类	工作单位	报告的医疗卫生机构名称	监督检查情况	备注

县（区）联系人：联系电话：年月日

填表说明：1、“职业病种类”一栏，已确诊职业病的，填写具体职业病名称；疑似的，填写“疑似XX职业病”。2、“监督检查情况”一栏，填写“已执法监察”、“未执法检查”。3、在每季度第一个月10日前上报。