为政之要，惟在得人。北戴河新区深入贯彻落实新时代党的组织路线，围绕打造新机制、树立新导向、铸造新作风，持续深化干部人事制度改革，全面造就一支忠诚干净担当的过硬干部队伍，为开启“二次创业、跨越发展”新征程，奋力争当国际一流旅游城市建设排头兵开拓新局面、展现新作为、作出新贡献。

新使命呼唤新机制：实施绩效薪酬让新区焕发新活力

北戴河新区认真践行新发展理念，将改革创新、先行先试作为立区之本。深化机构人事制度改革，实施全员聘任制，变身份管理为岗位管理，搭建起全新的鼓励激励干部干事创业平台。

2022年初，新区工委提出了“二次创业再出发，勇当国际一流旅游城市建设排头兵”总目标。实现新发展阶段新发展目标，亟须建立一套更加有效的激励干部奋勇争先、真抓实干的新机制。针对干部队伍中存在“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的问题，新区工委大刀阔斧开展绩效薪酬改革，以经济杠杆调动发展动能，坚持“总量控制、以岗定薪、按绩取酬、倾斜一线、奖优罚劣”的薪酬改革目标，周密制定《北戴河新区绩效薪酬管理办法（试行）》，全面推行由基础薪酬和绩效薪酬共同组成的绩效工资制

以岗定薪。设置由见习期职员到工管委正职5层10级岗位体系，不同级岗位设置差异化奖励绩效层级，形成科学合理的奖励绩效体系。绩效薪酬与聘任岗位和年终绩效考核结果挂钩，按照工作量和贡献大小实施分配。以此彻底打破原有的“大锅饭”体制，真正实现多劳多得、绩优薪优、奖优罚庸，有力推进薪酬管理由“固定工资”向“灵活薪酬”转变。

奖优罚劣。推行全员绩效考核制，年初根据秦皇岛市对北戴河新区考核指标，对全区各部门设定关键绩效指标，进行差异化绩效目标考核，对部门和个人奖优罚劣，按比例享受绩效薪酬。强制分布“优秀、称职、一般、待改进”四个绩效考核等次，根据工作量和贡献大小分配奖励绩效，优秀奖人员年人均奖励绩效是一般等次人员年人均奖励绩效的1.83倍，一般等次人员奖励绩效按60%核发，待改进等次人员不发放奖励绩效。

加大级差。提高重点关键岗位、业务骨干和做出突出业绩岗位人员奖励绩效系数，加大奖励绩效级差，更加突出激励作用，进一步激发干部队伍内生活力。

奖励卓越。设立“卓越奖”和“突出贡献奖”，获得卓越奖人员年人均奖励绩效是一般考核等次人员年人均奖励绩效的2.33倍。从薪酬总额中专门拿出100万元作为招商引资突出贡献奖，专门用于奖励完成工管委年度招商引资任务目标且业绩突出、做出重大贡献的部门、科室和个人。

全方位、系统性建立健全一整套新的激励约束机制，有效激发了干部队伍干事创业内生动力，2022年上半年，全区重点项目建设扎实稳步推进，实现签约项目15个，签订投资协议12个，总投资额约14亿元，在全市集中签约项目考核中北戴河新区签约项目数量位列全市第一。

新目标催生新导向：一线磨砺干部为岗位赋予新价值

北戴河新区工委鲜明树立“注重基层、崇尚一线”的用人导向，首先锁定发展任务艰巨、民生工作繁重的招商一线、基层一线，选“硬干部”到“两线”担当作为、攻坚克难，在基层干事创业一线帮助干部进一步磨炼意志、增长才干、锤炼作风。

选派“硬干部”上招商一线。2021年底，北戴河新区科学谋划、分步推进干部选拔机制改革，锁定经济发展最前沿，在全区公开选拔招商工作局领导干部。为确保切实把真正优秀的干部选出来、用起来，市委常委、常务副市长、北戴河新区工委书记李杰刚亲自谋划，新区工委周密制定公选方案，严格选拔程序，根据区域招商引资工作必备政治素质、业务素质等内容命制试题。综合考量综合分析、组织协调、应急应变、语言表达、举止仪表五要素，择优选聘招商工作局副局长6人、局长助理3人。9名招商工作局年轻干部作为增强招商一线干事创业的新鲜力量，学习钻研、开阔视野，人人争当招商“尖兵”，建立招商项目专报、外出考察报告制度，确保每个项目诉求都能及时协调调度、落实办理。招商引资工作体制机制全面建立健全，招商引资成效充分显现，2022年上半年，北戴河新区在全市招商引资攻坚年考核中排名第一。

选派“硬干部”到基层一线。街道（管理处）是新区一切工作的基础，既担负着为招商引资、项目建设提供征地拆迁、信访维稳等直接保障职能，又承担着乡村振兴、基层治理等发展稳定的重大任务。只有加强街道（管理处）干部队伍建设，才能确保工管委各项决策部署快速落实，才能不断为新区发展建设提供源泉动力。2022年5月，北戴河新区工委研究出台《关于选优配强街道（管理处）领导班子和领导干部的实施意见》，为所辖4个街道（管理处）配备领导班子成员37人。通过干部选任，全面优化了基层一线领导班子知识结构、年龄结构，班子平均年龄和文化程度实现“一降一升”，干部能力素质和专业结构更趋合理，实现了70后、80后、90后干部优化组合，形成了以老带新、专业互补、能力匹配、性格相融的科学合理班子结构，有效释放了基层一线岗位能效，最大限度激发了街道（管理处）干部队伍活力，有力提升了抓发展、促改革、惠民生的创新力、执行力、战斗力。经过公开科学选拔的年轻干部满怀高昂饱满的工作热情、奋发进取的精神状态、严于律己的工作作风，埋头基层一线、发挥聪明才智、探索创新工作，不断从对重大问题的思考中增长见识见解，从联系群众的过程中涵养为民情怀，从处理复杂问题的工作实际中提升能力水平，基层一线服务发展服务民生、你追我赶奋勇争先的比拼氛围更加浓厚。在基层一线广大干部的共同努力下，今年上半年，在全市各县区疫情防控工作考核中北戴河新区排名第一。

新作风铸就新形象：实干兴邦塑造引领发展“铁军”

北戴河新区立足得天独厚的发展优势，大力倡导踔厉奋发、担当尽责之风，大胆解放思想、破解发展难题，全面掀起“二次创业、跨越发展”新一轮创新创业发展热潮，持续健全完善规章制度，更加从严监督管理干部，凝聚起全区上下开拓奋进更强大合力。

找准目标明晰方向。目标决定方向，行动成就未来。北戴河新区紧紧依托政治、区位、环境、政策、产业、平台、空间、品牌、要素、人脉十大发展优势，科学确立“二次创业再出发，勇当一流国际旅游城市建设排头兵”发展总思路，坚定不移实施“筑巢引凤、夯基固本、搭台唱戏、富民安区”四大工程，力争在“十四五”期间，将北戴河新区打造成为全市乃至全省“生态环境最美、发展速度最快、营商环境最优、创新驱动最强、体制机制最活、干部状态最好”的示范区，在生命健康、高新技术、新兴产业、文体旅游、绿色生态等方面走在前列，实现“十百千万”发展目标。新发展目标的确立，大大激发了全区广大干部群众唯旗必夺、事争一流的进取意愿，振奋了广大干部群众团结一心、开拓进取的精神状态，燃旺了广大干部群众敢闯敢干、创新创业的发展激情，全面掀起了北戴河新区“二次创业、跨越发展”的新热潮。

解放思想凝聚合力。“干”字当头，“实”字为要。把发展蓝图变为美好现实，需要聚焦全区发展大局、立足长远持续攻坚，需要广大干部群众开拓思维、集思广益。北戴河新区印发《“解放思想开新局，创新创业再出发”大讨论活动实施方案》，聚焦“发展”“责任”“差距”“问题”“办法”“落实”六个方面，组织全区干部职工认真查找新区发展中的思想障碍、制约瓶颈，探索发展新亮点，找到发展新路径。通过开展全区范围“我为发展建言献策”活动，共收集4269条优作风、抓改革、促发展意见建议和149篇发展建议对策报告，刀刃向内查摆总结出需着力解决的12方面问题，认真查找出当前一些干部身上存在的“四个不相适应”问题。大讨论活动在全区掀起思想解放热潮，一条条建议饱含着全区广大干部群众创新发展的决心和意志，“二次创业、跨越发展”的热情空前高涨。全面准确贯彻新发展理念，全区广大干部群众以时不我待的紧迫感和只争朝夕的精气神，敢想敢干、敢闯敢试、干事创业，以思想大解放挖掘机遇新优势，努力在“笃思”和“践行”中闯出一片新天地。

严明纪律强化作风。北戴河新区工委紧密联系全区干部队伍实际，聚焦突出问题，从进一步强化纪律作风入手，以铁一般的决心狠抓纪律作风建设，奋力打好以纪律作风建设促进更好更快发展“攻坚战”。

制定出台《关于进一步加强纪律作风建设的意见》；全面建立重大事项请示报告、考勤、请销假、岗位责任制、值班值守、会议管理等六项机制；组织开展“对党忠诚”主题教育实践活动、“廉洁纪律警示教育”专项行动、“转作风、守纪律、抓落实、促发展”工作纪律专项整治行动、“八小时外”社交圈生活圈休闲圈专项整治行动等四大专项行动。各单位、部门建立常态化检查制度，定期对单位内部加强纪律作风建设情况进行检查通报，对模范守纪、表现突出的进行通报表扬，对违反纪律影响恶劣的及时约谈、通报批评、限期整改。加强纪律作风建设制度文件的出台和长效机制的建立，有效激发了新区广大干部奋发进取的实干精神，砥砺奋进、再创辉煌的发展面貌焕然一新

全区26家单位利用指纹识别、手机定位、人脸识别等技术方式全部落实软件打卡或电子打卡。各单位全面建立以作风纪律量化积分为核心的日常绩效考核制度，将纪律作风建设情况纳入单位实绩档案正、负面清单。不断科学细化的约束激励制度正在从更深层次转变着干部作风，迟到早退、旷工离岗、躺平度日的干部明显减少，“门难进、脸难看、事难办”现象得到根本性改变，机关工作效率明显提升，“一次性办结”“最多跑一次”等便民利企措施广泛实施，广大干部干事创业的劲头日益增强，以人民为中心的发展思想更加深入人心。

机关纪律作风深度转变的最直接体现，是新区营商环境发生了全新优化，据统计，今年以来，北戴河新区争取省级15个部门下放行政许可事项28项，“信用批”“一会四函”“多评合一”等多项创新改革在全市乃至全省都取得了引领和示范效应。心无旁骛抓项目、凝心聚力谋发展，一支信念坚定、听党指挥、纪律严明、作风过硬干部队伍成为引领北戴河新区“二次创业、跨越发展”的过硬“铁军”。