一、强化高位推动,坚持党政主抓。我区高度重视农村人居环境整治提升行动,成立了以管委主任王占胜为组长的领导小组,明确了各成员单位及职责。管委主要领导率先垂范,对农村人居环境整治工作提出高标准要求,每周主持主任办公会议,亲自研究部署农村人居环境整治提升工作。自工委副书记陈立庭上任以来,他创新工作措施,主抓人居环境整治,并将卢龙县“双周考评”、“12345”工作机制、“1+3+N”工程、“三级网格”、“十有十无”环境整治标准等先进做法带到新区,为新区人居环境整治各项工作指明了方向。各级各部门也都成立了由党政主要领导任指挥长的工作专班,并强化压实管理处、村两级书记是人居环境整治提升行动第一指挥长的责任,全区上下形成一级抓一级、重心下移、各有关部门密切配合的齐抓共建的工作机制,为推动农村人居环境整治提供了坚强保障。
二、强化牵头抓总,坚持齐抓共建。区人居办先后制定印发了《北戴河新区农村人居环境整治提升“春季战役”行动实施方案》《北戴河新区农村人居环境整治提升“旅游旺季百日攻坚”活动方案》《北戴河新区农村问题厕所“歼灭战”行动方案》等文件,细化分解目标任务,要求各单位逐级抓好落实。结合基层党建,对农村人居环境整治工作实行各单位点对点督战包联制度,全区38个包联单位提供人力物力财力支持,精准研究措施办法,帮助村内提升整体环境。全区形成了由人居办牵头抓总,各有关部门密切配合的齐抓共建机制,有效整合职能、整合资源、整合政策推动农村人居环境整治。
三、强化督导调度,严格问责奖惩。为了形成比学赶超的氛围,考虑到近期拆迁村较多的实际情况,我区实行“一、二类村分类考核”制度。通过考核验收、日常督查和暗访工作,年终对各村和各保洁公司进行百分制排名,每次考核排名结果,与村干部工资发放挂钩:对一类村后三名、二类村后五名的村,分别扣发村书记工资。对连续三次考核排名倒数第一的村,扣发村书记年终绩效工资,对连续六次考核排名倒数第一的村,免去该村村书记职务。同时,对保洁公司实行末尾淘汰制,大大提高了各村和保洁公司的积极性。管委每月对黑榜村和落后村进行约谈,仔细剖析各村存在的问题和差距,要求各村采取强力措施,补齐短板弱项,尽快缩小差距、迎头赶上。
四、强化宣传引导,开展系列活动。自人居环境整治工作提升行动开展以来,各村利用广播、微信群、宣传标语等形式,广泛宣传各项工作的重要性,形成了“人人参与环境整治、人人守护美丽家园”的良好社会氛围,使一系列环境卫生制度的贯彻落实更加顺畅、深入人心。以志愿服务和文明实践为平台,我区积极开展“三统筹、三扩大、四创建”“我为群众办实事”“美丽家园共创建”等文明实践活动。
五、强化制度保障,建立长效机制。我区不断创新工作措施,率先在东河南小庄村开展垃圾分类投放工作,探索建立农村生活垃圾收运处理长效机制。进一步完善农村垃圾市场化保洁机制,加强对农村保洁队伍的管理和督导考核,提高其整体形象及工作积极性。同时,积极落实各单位包联制度、工管委领导提醒制度、信息报送制度、月通报制度及网格化管理机制,将农村人居环境整治工作纳入《村规民约》,并加强管理。建立了村庄环境星级评定制、流动红旗、考核奖惩机制、通报排名机制等工作机制,得到了各村及保洁公司的重视,使农村卫生环境得到大幅度提升。