2020年11月8日,省委九届十一次全会通过的“十四五”规划明确把北戴河健康产业创新示范区纳入其中,并指出:发展健康产业,支持北戴河生命健康产业创新示范区发展;支持秦皇岛黄金海岸(北戴河新区)打造新的经济增长极增长点;抓好北戴河新区等承接平台建设。
今后五年,新区将严格落实省“十四五”规划,继续用足用好示范区“金字招牌”,积极对接京津、融入京津、服务京津,主动作为,不等不靠,大力引入国内外优质医疗资源,科学布局康养产业,创新管理体制机制,力争到“十四五”末,将北戴河生命健康产业创新示范区打造成全市乃至全省“六最”(生态环境最美、发展速度最快、营商环境最优、创新驱动最强、体制机制最活、干部状态最好)示范区,为推动全国健康服务业发展发挥示范引领作用。
(一)生态环境方面。持续实施七里海、东沙河、饮马河治理等重大生态工程,落实“河长制”,建立健全河流水质异常应急处置体系,强化水质监测,确保河流水质持续稳定达标。加快岸线沙滩整治和植树造林,加强渔港、温泉等资源保护开发,擦亮新区“岸线+生态”品牌,打造生态环境最美示范区。
(二)加速发展方面。以招商引资、项目建设为两大主攻方向,重点引进龙头企业,补齐产业链条,加快园区打造。严格落实领导干部项目包联制度,确保完成全年投资35亿元,在全市年终重点项目考核中争先进优。重点推进生命科学园、产业港二期、福美科技园、宏兴、阿那亚高端旅游区(鱼嘴片区)、京东园区、海洋食品产业示范区六大园区建设。实施总投资18亿元的京东产业园基础设施配套、保障性租赁住房等23个新增政府债券项目,为产业发展提速赋能,打造发展速度最快示范区。
(三)营商环境方面。加快破解“资金项目北向南、西向东”客观趋势和“企业信心不足、投资乏力”的现实困境,以优质的营商环境招揽项目投资,实现逆势突围。坚持以要素保障为抓手,大力推动资金引入、土地供应工作,多角度全方位优化营商环境。创新财政引导金融支持实体经济发展举措,发挥社会资本作用,利用基金撬动社会资本,投资培育“专精特新”“小巨人”企业,推动新区发展稳进提质。壮大产业发展。狠抓省级高新区发展绩效专项考核工作,力争增比进位,打造营商环境最优示范区。
(四)创新驱动方面。大力推进项目服务模式创新,充分发挥项目落地服务中心、健康产业创新促进局等新设部门作用,在项目招商全链条、项目审批各环节、项目建设全周期实现保障全覆盖。加快推动“信用批”规范化、完善化,逐步建立信用评分评级办法;对标借鉴先进地区举措,探索推行企业投资工业项目“标准地+承诺制”改革,满足各类型企业的不同需求,提高项目审批效能,打造创新驱动最强示范区。
(五)体制机制方面。深入借鉴雄安新区、海南博鳌等地体制机制,持续优化调整部门职能。加快高端专业人才引进,继续实行能上能下的“聘用制”用人机制,持续激发新区体制机制效能活力。研究制定重点领域容错清单,明确容错范围和认定标准,旗帜鲜明地为锐意进取干部吃下“定心丸”,为改革创新干部戴上“护身符”,完善澄清保护机制,引导干部放开手脚、大胆干事,打造体制机制最活示范区。
(六)干部状态方面。持续推进“解放思想大讨论”活动,继续践行健全“六个干”责任体系,对于每一项重点工作都要明确干什么、谁来干、怎么干、干成什么标准、什么时间干成、干不成怎么办,将任务进行层层分解,拉单列表,明确到人。深入推进项目化、施工图、超常规、竞赛式、责任制“五个抓落实”,提升落实成效。树牢凭实绩选人用人导向,深化绩效薪酬改革,持续激发党员队伍干事创业精神,打造干部状态最好示范区。