一、加强组织领导,落实监管责任
成立农产品质量安全监管领导小组,制定了《秦皇岛北戴河新区2022年农产品质量安全监测计划》、《2022年秦皇岛北戴河新区农产品质量安全提升工作方案》、《秦皇岛北戴河新区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》、《秦皇岛北戴河新区“瘦肉精”专项整治百日行动实施方案》、《秦皇岛北戴河新区农产品质量安全“百日大排查”行动方案》、《秦皇岛北戴河新区农产品质量安全突发事件应急预案》等文件。同时召开专题会议进行调度,安排部署农产品质量安 全监督、排查、整治工作,明确了排查、监管的重点,责任到人,确保农产品质量安全。
二、强化全链条农产品质量安全监管
(一)强化产地环境保护与治理
1.推进耕地分类管理。开展耕地土壤环境质量类别划定,建立全区耕地土壤环境质量档案和分类清单,实施耕地分类管理。新区7.69万亩耕地全部为优先保护类,不存在受污染耕地。
2.加强秸秆资源化利用。建立完善秸秆收储运体系,结合新区实际提高秸秆饲料化和能源化利用率。全区秸秆综合利用率达到100%,同时建立起秸秆综合利用长效机制。
3.强化畜禽粪污资源化利用。建立完善畜禽粪污收储运体系,探索资源化利用机制,畅通有机肥还田渠道。2022年全区畜禽粪污综合利用率达到95.1%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
4.开展地膜回收利用。以标准地膜推广应用、专业化回收网点建设、废旧地膜综合利用为重点,开展地膜回收利用试点示范,提升残膜回收利用水平,2022年新区地膜回收利用率达到91%。
(二)强化农业投入品监管
1.规范经营行为。严格落实限用农药定点经营、实名购买有关规定,完善农业投入品经营诚信档案和购销台账,监督兽药经营企业严格落实兽药GSP、兽用处方药管理制度和兽药二维码追溯制度。推广农资连锁经营和直销配送,构建新型农资经营网络,提高优质放心农业投入品覆盖面。
2.强化使用管理。严格执行农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品使用规定,实施化肥减量增效行动,推行统防统治和绿色防控,规范使用饲料添加剂,减量使用兽用抗菌药,依法落实农药安全间隔期和兽药休药期制度。2022年主要农作物肥料利用率、农药利用率、统防统治覆盖率分别达到41%、40.5%和42%。
3.开展农业投入品减量示范。打造中保绿都、东奎家庭农场和新绿农作物种植专业合作社化肥农药减量示范基地,推广测土配方、有机肥替代、生态防控、精准施药技术。打造兽用抗菌药使用减量养殖示范场,建立科学用药制度、合理使用替抗产品,推行生态健康养殖模式。
(三)强化农产品生产过程管控
1.建立监管名录。依托省级农产品监管追溯平台,建立农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户监管名录,确保生产主体实现全覆盖。健全告知承诺制度、投入品使用培训制度,农产品质量安全告知率、质量安全承诺书签订率、安全用药培训率均达到100%。
2.推行标准化生产。落实生产主体责任,推行农业良好生产规范,抓好技术指导和服务,把农业产前、产中、产后各环节纳入标准化管理轨道。一是扩大农业标准化示范区、畜禽标准化示范场创建规模,以点带面推动标准化生产。2022年标准化生产覆盖率达到77.6%。
3.强化生产档案管理。加大对生产档案的监督检查力度,督促农产品生产企业和农民专业合作社依法建立农产品生产档案,如实记录病虫害发生、投入品使用、收获(屠宰)、检验检测等情况,两类规模主体建档率达到100%。积极引导和推动家庭农场、种养大户、小农户建立健全生产记录,确保农产品生产过程可追溯。
(四)强化农产品质量安全风险防控
1.强化农产品监测。坚持“双随机”抽样,针对主要风险点、不同品种和季节特点,抽检蔬菜、畜禽等产品,实现各类农产品生产经营主体全覆盖,2022年目前共抽取农畜产品149批次,委托第三方检测,经检测合格率达到100%。
2.深化农产品专项整治。在全区范围内集中开展了农产品质量安全“百日大排查”行动、“瘦肉精”专项整治百日行动和食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动。解决农兽药残留超标、非法添加有毒有害物质、私屠滥宰等突出问题。