为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，根据秦皇岛北戴河新区2023年“双随机一公开”部门联合抽查工作计划，结合我局实际，现就 “双随机一公开”抽查机制，制定如下实施方案。

       一、总体要求

       为认真贯彻落实简政放权、放管结合的有关要求，全面实施“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。

       二、“双随机”抽查事项

       （一）抽查时间

       2023年7月1日至2023年9月30日

       （二）抽查依据

       1.社会团体抽查依据：《社会团体登记管理条例》。

       2.民办非企业抽查依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》。

       （三）抽查主体

       1.经新区行政审批局批准登记成立的社会团体。

       2.经新区行政审批局批准登记成立的民办非企业。

       （四）抽查内容

        对社会团体、民办非企业遵守法律、法规、规章和章程开展活动的情况实施监督管理。

       （五）抽查方式

       采取随机抽查的方式

       三、建立双随机抽查机制

       建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。通过摇号等方式，从社会团体名录库中随机抽取40%民办非企业名录库中随机抽取30%进行检查；从局工作人员名录库中随机派选不少于两名工作人员。检查人员要填写实地检查记录表，如实记录检查情况，并由被检查主体负责人签字、盖章确认。无法取得签字或盖章的，检查人员要注明原因，必要时可请有关人员见证。

       四、随机抽查比例、频次和方式

       （一）社会团体抽查总数的40%，每年一次，采取实地检查、书面检查的方式。

       （二）民办非企业抽查总数的30%，每年一次，采取实地检查、书面检查的方式。

       五、抽查结果运用

       （一）对抽查结果正常的社会团体、民办非企业，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的社会团体、民办非企业，提出限期整改意见。对经限期整改不符合社会团体、民办非企业的按规定程序予以注销，收回登记证书，并向社会公示。

       （二）社会团体、民办非企业拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况，弄虚作假的，依法作出处理，并记录在市场主体公示信息中，向社会公开。

       （三）检查结果中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，将案件线索移送相应的监管部门依法处理。涉及犯罪的，移送公安司法机关处理。

       六、要求

       （一）加强组织领导。民政局是社会团体、民办非企业“双随机一公开”抽查事中事后监管工作的法定责任主体。

       （二）组织业务培训。每年实施“双随机一公开”抽查前，组织检查人员进行业务培训，熟悉抽查方式、抽查流程、抽查内容，确保“双随机”抽查取得实际效果。

                                秦皇岛北戴河新区民政局

                                    2023年3月1日