近日，秦皇岛星箭特种玻璃有限公司将一幅“精准服务为企解难 高效审批助企发展”的锦旗送到了开发区行政审批局，特别感谢对公司新建项目的鼎力协助和悉心指导。

星箭公司新建项目采用“超前预审”审批模式，开发区行政审批局同城建委在项目前期主动与企业对接，提供政策和技术咨询服务，为企业量身制定《项目“超前预审”实施点单表》，采取模拟审批、容缺预审等方式，提前辅导企业同步准备材料，委托第三方单位完成施工图设计审查，确保取得不动产权证前，全部具备审批条件。星箭公司新建项目在取得不动产权证的同时，取得了用地规划许可证、工程规划许可证及施工许可证，企业从完成立项到“四证”核发，历时54天，为项目落地开工争取了时间，实现“拿地即开工”。同时，为避免企业分别报装的烦恼，此项目采用水电气热网联合报装的新形式，实现了一张表单申报、一次踏查、一张报装意见，方便企业申报，更缩短了办理时限。

“我们在工程建设项目审批制度改革上积极探索，以改革的思维、创新的意识，积极作为，努力打造极简申报、极速审批、极致体验、极效落地，取得了明显成效。”开发区行政审批局局长田小军说。

开发区在事项上全力压减，打造极简申报。构建“线上无感式”立项审批新机制，通过线上平台申报并查询办理进度、下载批复文件、全程电子化，实现了“一次不用跑、双方不见面”。按照“政府买单、企业共享”的原则，积极推动各项区域评估成果运用。对符合适用条件的单体建设项目，企业直接应用评估成果数据，大大简化了审批环节和材料，节省了项目审批时间，加快了项目进度，降低了企业成本。全面推广建筑工程施工许可标准化告知承诺制，编制承诺制企业投资项目事项清单，明确秦皇岛开发区统一服务事项、企业承诺事项和保留的审批事项，推行清单之外无审批，承诺之后不审批。

同时，开发区在流程上全面优化，打造极速审批。该区将工程建设项目涉及的7家单位50项审批服务事项，全部进驻项目大厅，设立工程建设项目审批综合服务专区和市政公用服务综合窗口，前台受理、后台审核，统一收件、统一出件，实现了一区、一窗、一站办理全部审批事项。针对企业普遍存在的因不熟悉审批流程、不会科学组织项目报批工作，经常延误项目审批时间的问题，对一般备案类工业项目审批手续，划分立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可（含建设单位施工前阶段）、竣工验收四个阶段，按照“必串则串、能并尽并”的原则，进行全流程、全事项、全要素梳理，形成串联事项审批8项，并联审批事项34项，按照“串联+并联”的方式同步组织实施，100%压缩了审批环节时间空隙，极大提高了审批时效。

打造“按需自选式”施工许可新场景，按照企业需求，推行分类施工许可可选套餐。企业可自行选择承诺制拿地即开工（土方开槽工程施工许可）、拿地即开工、分阶段施工许可、施工许可信用承诺制、N合一施工许可共5种办理方式，极大方便了企业办理项目开工手续。

积极推行容缺受理机制。对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，施行容缺受理，提高办理时效。

此外，开发区在模式上全链突破，打造极效落地。实施“六即”改革，对全区产业项目实行全生命周期、全流程服务新模式，实施“谋划即招商、洽谈即入库、签约即帮办、立项即供地、拿地即开工、竣工即交证”改革。全力推进“拿地即开工”，对于符合国土空间规划或现行城市规划，新建社会投资一般工业厂房（仓库）类项目，相关部门提前进行模拟预审。项目主体“拿地”（取得不动产权证书）后，同时向相关部门申请正式审批手续，相关部门同步并联向项目单位核发《建设用地规划许可证》等批文，项目可以立即开工建设。今年以来，已为晟成自动化二期和星箭玻璃两个项目采用拿地即开工模式办理了施工许可证，其中星箭玻璃项目仅用了54天就完成了从立项到颁发施工许可，实现了秦皇岛开发区最快审批纪录。推行“竣工即交证”，建立“审批+服务”工作机制，通过“多测合一”“审监联动”“联合验收”多措并举，将工程审批系统、消防审批验收系统、不动产登记系统与河北省一体化政务服务平台进行对接，不动产登记部门通过数据共享，获取验收结果和相关材料，无需企业提交上述资料，即可实现“竣工即交证”。