2024年，我局法治政府建设工作在市委、市政府和省审计厅的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府全面依法治市的各项决策部署，以提升审计法治建设水平为目标，牢固树立法治观念，强化法治思维，为全面推进全市经济社会高质量发展提供有力审计监督服务保障。
一、强化政治引领，突出审计法治建设组织领导
（一） 坚持党对审计法治建设的领导。坚持和加强党对审计工作的领导，强化审计工作的政治属性和政治功能，切实把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到审计工作的全过程、各环节。坚持把法治建设作为关乎审计高质量发展的头等大事来抓，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神及中央、省委、市委审计委员会会议精神，贯彻落实中央、省委、市委对法治工作的各项决策部署，建立健全审计机关法治建设工作机制，把审计工作全面纳入法治轨道。
（二）健全法治建设领导体制。坚持以法治机关建设为目标，根据法治建设任务及人员变动情况，及时调整完善了以局长为组长，其他班子成员为副组长，调研员及科室负责人为成员的法治建设领导小组，研究解决法治建设中重大任务、重点工作和重要问题，研究部署审计法治建设和法治宣传，加强法制机构建设，配齐配强法制工作人员，切实加强对法治建设工作的组织领导，为法治建设工作纵深发展提供坚实组织保障。
（三）统筹推进法治建设责任落实。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，始终将法治建设工作摆在重要位置，纳入重要议事日程。局党组会议研究部署法治建设年度重点工作，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。结合全市审计机关工作实际，制定《秦皇岛市审计机关2024年法治建设工作要点》，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作，做到法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
二、坚持职权法定，不断规范依法文明审计
（一）健全完善行政执法制度机制。严格执行《中共秦皇岛市审计局党组工作规则》《秦皇岛市审计局工作规则》，不断规范依法行政工作，提升行政执法能力，动态调整《秦皇岛市审计局权责清单》《秦皇岛市审计局履职行权规程》《秦皇岛市审计监督领域行政执法事项清单》，并及时在市政府网站信息公开专栏公示，面向社会公开接受监督。
（二）全面落实行政执法三项制度。深入推进审计机关行政执法信息化和规范化管理，严格落实审计执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度落实，认真开展执法人员培训与执法证申领、注册、更换工作，组织4名新增执法人员参加培训考核，抓好52名行政执法人员年检培训考核。落实行政执法公示制度，推行审计执法公示及结果公告，增强行政执法的透明度，提升审计工作的公信力，让全体审计人员牢固树立依法审计和依法行政的理念，使依法行政成为自觉行动，促进公正文明执法。
（三）强化审计权力运行监督。坚决恪守审计权力边界，强化在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督，确保审计程序和审计行为合法。落实《秦皇岛市审计局重大决策征求意见规定》，明确重大行政决策事项、决策主体、事项范围、法定程序和法律责任。严格落实法律顾问制度，把紧重大行政决策合法性审查“关口”，及时向社会公开有关重大行政决策事项内容。全面清理规章制度，对审计执法依据的法律法规和规章制度进行全面清理，认真查找分析审计项目在实施程序、执法范围、处理处罚、移送整改等方面存在的问题。全面推进审计依法公开，及时公开《2023年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》及整改情况报告，自觉接受社会各界对依法审计工作的监督。
（四）加强审计业务质量控制。始终将审计业务质量视为审计工作的生命线，依法依规完成了对全市7个县（区）审计机关的业务质量检查，接受了省审计厅对我局的业务质量检查。从审计程序、审计取证、审计定性、审计处理等方面对审计项目进行严格把关，对审计报告反映的事实、处理依据进行认真审查，确保审计定性准确、处理适当、程序合法。制定《秦皇岛市审计局项目成果评估办法（试行）》和《秦皇岛市审计局审计业务质量管控清单》，印发《秦皇岛市审计局2024年“审计效能提升年”活动实施方案》，有效推进我局新时代审计工作高质量发展。
三、聚焦主责主业，依法履行审计监督职责
（一）统筹谋划年度审计项目计划。紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持全市审计“一盘棋”思想，强化“两统筹”，对全年审计项目计划进行科学谋划，优化审计项目全过程全要素管理。经市委审计委员会审议通过了《秦皇岛市2024年审计项目计划》和《秦皇岛市2024年审计项目调整计划》，依法组织开展重大政策措施落实、预算执行与决算草案、民生资金、国资国企、领导干部经济责任等39个审计项目，积极发挥常态化“经济体检”和“治已病、防未病”职能作用。
（二）依法履行审计监督职责。立足法定职责，坚持“审计监督首先是经济监督”的定位，对依法属于审计监督范围的国家重大政策措施落实及所有管理、分配、使用公共资金、专项资金和国有资源的部门和单位加强审计监督。一年来，聚焦重大政策、重点项目和资金，完成了增发国债项目资金跟踪审计、市级机构改革“涉改”单位财务收支情况跟踪审计等项目8个；聚焦财政提质增效，完成预算执行、财政收支、政府投资等项目17个；聚焦民生福祉，完成全市普惠性民办幼儿园财政扶持资金专项审计、全市中医医院中医药改革措施落实及相关财务收支情况审计等项目2个；聚焦权力规范运行，完成10名党政和国企领导干部经济责任审计和2名领导干部自然资源资产任中审计；聚焦国有资本保值增值，完成国有企业资产负债损益审计项目3个。共审计揭示问题335个，查处主要问题金额489,823.57万元，移送有关部门处理事项10项，提出审计建议133条，高质量完成了审计任务。
（三）扎实做好审计整改“下半篇文章”。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”摆在同等重要位置一体谋划、一体推进、一体落实。制定《秦皇岛市市级审计整改约谈办法（试行）》，督促有关单位落实审计整改责任，增强整改刚性约束，维护审计监督的严肃性和权威性。建立健全审计查出问题整改机制，从严格制度落实、深化贯通协同、强化重点督办入手，推进巡察机构与审计机关、财会监督与审计监督贯通协作机制有机融合，促进审计机关与市委、市政府督查部门合力督导，进一步加强审计结果运用，强化追责问责，实行整改闭环，积极构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。
四、深化法治宣传，不断增强依法审计质效
（一）落实领导干部学法制度。坚持领导干部带头学法，强化领导干部示范作用，常态化落实党组理论学习中心组学法、领导班子会议会前学法、专题会议学法、重大决策专题学法等制度。建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，把宪法法律、习近平法治思想、党的二十大精神、党章和党内法规纳入年度学法计划。坚持业务会议前学法、法制讲座学法、领导干部依法行政专题研讨学法，不断提高领导干部法治思维和依法决策能力。
（二）加强普法责任制。常态化落实《秦皇岛市审计局“谁执法谁普法”普法责任制办法》，压实普法职责。持续推进“法律进被审计单位”，依托具体审计项目，在审计实施、审计报告征求意见、审计整改督查、内部审计工作指导监督等环节采取“以案释法”、集中讲座、座谈会等多种方式，向被审计单位宣传讲解审计相关法律法规以及政策制度，充分发挥审计监督与服务并举的作用，把普法贯穿审计执法的全过程，坚持审计到哪里，普法就到哪里，提升审计监督和服务的广度和深度。
（三）创新法治宣传形式。加强宣传形式和手段创新，认真组织开展富有成效、有审计特色的宣传活动。实施“互联网+法治宣传教育”行动，利用学习强国、河北干部网络学院、普法微信公众号等开展普法宣传，发挥新媒体高效快捷的作用，扩大审计法治宣传教育的覆盖面。做好办公楼“微宣传”，依托局党务政务公开系统、会议室等宣传“微阵地”，精心设计宪法法律宣传标语，营造法治宣传氛围。组织开展“4·15”全民国家安全教育日活动，学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述。组织开展“美好生活·民法典相伴”主题系列活动，围绕平等保护、公平竞争、激发活力、防范风险等方面开展经常性法治宣传教育，推动民法典融入日常生活、融入机关治理、融入法治实践。组织开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，通过宪法宣讲、宪法知识培训、宪法法律知识考试等，不断强化宪法意识、提高法治思维。
回顾2024年的工作，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但在深化普法宣传、加强法治队伍建设等方面仍存在一些不足。2025年，我局将进一步深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习宣传习近平法治思想，紧扣市委、市政府法治建设工作部署要求，不断加强制度建设，狠抓工作落实，坚持依法独立行使审计监督权，有效推进新时代审计工作高质量发展，为加快建设国际一流旅游城市贡献审计力量。