秦皇岛市退役军人事务局

2024年度法治政府建设情况报告

2024年，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和法治政府建设目标任务，坚持依法行政、依法办事，不断提高全市退役军人工作法治化水平，取得了新成效。现将有关情况报告如下。

一、坚持政治引领，法治政府建设提质增效

（一）落实主体责任。主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，亲自研究部署、亲自督导落实，带头学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《河北省重大行政决策程序暂行办法》《秦皇岛市人民政府重大行政决策程序暂行规定》等政策规定，将法治建设纳入全局年度工作要点，纳入全局重要议事日程。局党组其他领导班子成员坚持将法治政府建设与自身分管工作同谋划、同部署、同落实，全局构建了法治政府建设与权益维护、移交安置、就业创业、军休服务、拥军褒扬、优待抚恤等业务工作相结合，分工清晰、互为衔接的工作体系。

（二）细化工作举措。局主要领导带头传达学习党的二十大和二十届三中全会精神，对于其中有关法治建设的战略部署提出明确要求，强调运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动全市退役军人工作高质量发展。局党组结合工作实际，系统谋划了年度全市退役军人工作法治建设的思路举措和重点任务，并逐项逐条进行了细化分解，明确了责任单位、责任人，确保了各项工作有序有效开展。

（三）提升法律意识。坚持和完善局党组中心组学法制度，年初印发《学法计划》，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神列入局党组会议、党组中心组学习、全局机关干部会议重要学习内容，领导班子带头集体学法、定期学法。2024年，全局共开展党组会专题学习2次，党组中心组法治专题学习6次，组织开展国家工作人员年度学法考试参考率及优秀率均为100%。

二、严格依法履职，依法行政能力普遍提高

（一）积极推进依法行政。局党组严格落实《中共秦皇岛市退役军人事务局党组工作规则》和《关于规范秦皇岛市退役军人事务局“三重一大”事项决策的通知》精神，确保重大事项通过集体决策，推进依法行政向纵深发展。局领导班子成员自觉维护法规制度的严肃性和权威性，把遵纪守法作为履职尽责的基本要求，坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾问题，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，使依法决策、依法管理、依法办事成为常态。

（二）发挥法律顾问作用。我局在退役军人服务中心设立了法律援助室，聘请1名律师为法律顾问，为全市退役军人及时提供相关的法律援助，全年值班92次，接待来访服务对象36人次，接听来电咨询135次。同时，积极吸收法律顾问参与重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查，并对全局签订的合同进行法律审核，防范和减少法律风险。

（三）落实信息公开制度。全局严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制。全年上传政务公开平台、市政府信息公开平台信息80余条，向市档案馆、图书馆移交政务公开红头文件8件。严格落实《政府信息公开指南》和《网站和政务新媒体信息发布管理办法》等制度文件，编制2024年权责清单，认真做好信息申请，持续主动公开内容，确保依法依规答复，全年政务信息公开建设水平明显提升。

三、聚焦制度落实，行政权力行使规范透明

（一）建立健全科学民主决策机制。凡属于重大行政决策事项，严格执行风险评估、集体讨论等法定程序，促进重大行政决策的科学化、民主化，提高重大行政决策事项的质量和行政管理水平。认真组织开展规范性文件清理工作，对于涉及规范性文件，从基本情况、取得的成效、存在的问题和意见建议方面进行全面研判，严格审核。

（二）强化对行政权力的制约和监督。健全部门内部层级监督制度，加强部门内部权力制约，强化行政监督和审计监督。通过秦皇岛市退役军人事务局微信公众号、12345市长热线等渠道，加强社会监督。注重机关法治建设，2024年两名工作人员考取了退役军人事务领域执法证件，成为目前全省4个具备在退役军人事务领域行政执法条件的地市之一，受到了省厅领导的充分肯定。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。制定印发全市退役军人信访工作《评价办法（试行）》《责任追究办法（试行）》，建立月综合评价工作机制，夯实县区属地责任。广泛开展“访万家、送服务、解难题、暖人心”活动，全年共排查出7大类16小类重点全体和145名重点人，化解信访积案89件，规范办结部省交转信访事项30件，全年退役军人信访工作各项考核指标均位居全省第三位。

四、强化普法宣传，法治政府建设氛围日渐浓厚

（一）开展主题宣传。充分利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”，集中开展普法宣传活动。参加全市“12·4”国家宪法日集中宣传活动，现场宣传《宪法》《退役军人保障法》《河北省退役军人保障条例》等法律知识，普及退役军人移交安置、优待抚恤、就业创业等方面政策法规，发放宣传资料200余册，解答群众咨询50余人次。充分利用“秦皇岛普法”微信公众号开展的宪法法律知识网络答题活动，组织单位干部职工参加干部宪法法律知识考试，不断提升了党员干部法治意识和法治素养。

（二）组织学习培训。组织全局工作人员学习《退役军人保障法》《河北省退役军人保障条例》，将《退役军人保障法》《河北省退役军人保障条例》、退役军人安置政策、依法行政等内容纳入2024年度转业军官和符合政府安排工作条件退役士兵适应性培训，帮助转业军官和退役士兵夯实遵规守纪、依法行政的思想基础。

（三）深化进军营活动。组织双拥、拥军优抚、安置的业务骨干，先后到海警驻秦某部、91737部队等3家部队开展“政策宣讲进军营·拥军服务暖兵心”活动，针对部队官兵关注的义务兵家庭优待金领取、伤残等级评定、优待证办理等优待抚恤政策和退役安置、自主就业退役士兵一次性经济补助金发放等移交安置政策进行了宣讲，并现场解答了广大官兵咨询的问题，发放了《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军转干部和退役士兵安置政策宣传册》等法律法规和政策办理明白卡300余份。

2025年，市退役军人事务局将坚持以习近平法治思想为指导，以全面提升干部队伍依法履职能力为主线，严格规范公正执法，提升行政执法质量，加大普法宣传力度，推进全市退役军人领域法治建设工作不断迈上新台阶。