民革市委：
贵单位提出的“关于加强政府投资项目建设管理的建议”的提案收悉，现答复如下：
我市政府投资项目主要负责政府投资非经营性项目（不含交通和水利项目）代建工作，实施“交钥匙”工程。
设立专业代建制单位的必要性
推行政府投资项目代建制，是顺应市场经济体制下，国家深化投资体制改革，转变政府职能的必然要求。是建立政府投资项目“决策科学化、管理专业化、行为规范化”管理模式和运行机制创新举措，是加强投资项目管理、节约财政资金、提高政府投资效益的客观需要。推行代建制能有效解决政府投资项目非专业化管理、投资超概的弊端，进一步规范政府投资项目的建设标准，建立健全政府投资项目风险管理机制，有效遏制项目建设过程中腐败发生，全面提升政府投资项目建设管理水平和投资效益。
我市政府投资项目代建制发展
秦皇岛市按照中纪委基本建设国有投资项目管理体制改革的要求，先试先行，借鉴香港、深圳等地先进经验，于2007年率先在全国地级城市中实施政府投资社会公益项目的“代建制”试点工作。为此，市政府先后出台《秦皇岛市政府投资项目“代建制”实施办法》（秦政〔2007〕145号）、《秦皇岛市政府投资项目建设管理实施细则》（秦政〔2008〕233号），市监察局、市发改委、市财政局、市审计局联合下发了《关于进一步加强政府投资项目“代建制”管理的通知》（秦监〔2008〕7号），为全市政府投资项目代建制改革确立了法治依据，明确了操作规程，界定了职责范畴。17年来，代建中心始终秉承“建好工程、带好队伍、把好关口”总体要求，坚持专业、专注、精细化管理、全方位服务的代建工作准则，全体干部职工凝心聚力聚焦项目建设，用辛勤的汗水、无怨无悔的执着开创了全市代建工作的时代新篇，取得了良好的工作实效，广获各级领导与社会各界好评。全市代建工作始终走在省市先进行列，代建中心连续多年被省代建中心评为全省代建工作模范单位。
三、建立健全体制机制，全面推进“代建制”发展为政府投资项目高质量发展提供专业支撑
（一）省代建制下发后，全面梳理完善我市代建制体制
省政府于2023年6月28日印发《河北省政府投资项目代建制管理办法》，7月1日正式实施。我市在2007年率先在全省市颁布《秦皇岛市政府投资项目“代建制”实施办法》，2008年颁布《秦皇岛市政府投资项目建设管理实施细则》。截至目前，我省各市未出台市级相关办法。我市将结合省代建制管理办法修尽快完成我市代建管理办法的修订、起草工作。
完善前期工作提前介入
前期工作争分夺秒，手续跑办定人定责定时限，实现前期工作与行政审批程序有效对接，特别在建项目二次设计、专业招标根据工程进度提前动手，保证与主体施工无缝衔接；牢固树立精打细算思想，始终坚持以控制造价为核心，通过推行限额设计、优化施工方案、严格控制设计变更、执行认质认价制度等方式，避免出现“三超”（超概算、超规模、超标准）现象。不断优化设计方案，督促设计单位提高设计深度，减少设计漏项，从源头上控制“超概算”现象；严格执行招投标各项规定，该招标的全部招标，该比选的一律比选，所有招标全部进入市公共资源交易中心，主动接受市纪委、市检察院全程监督，确保招标比选公开透明。
加强项目后续管理
1.建立质量回访机制，及时解决完工交付项目存在问题，确保项目平稳运行；建立提示告知制，对于完工项目，及时编印项目使用手册，对重要设备、重点部位使用情况进行详细说明，确保项目使用单位科学使用；加快推进完工项目联合验收及工程决算，确保钱清事结，不留尾巴。
2.中心负责代建的项目资金来源多为国家、省市专项债，均为重点审计项目。今年以来省、市审计组已对中心在建项目7个，已完工交付项目4个进行全覆盖审计。为配合审计工作，减轻工作压力，减少重复工作量，完成项目档案电子化转录工作迫在眉睫。今年以来，先后对已项目财务、招标文件工程资料电子文档扫描，确保项目资料齐备，便于审计及档案移交管理。