省政府督查室：

今年以来，秦皇岛市政府系统在省政府督查室指导帮助下，认真贯彻落实省承办工作要求，强化政治责任、突出办理协商、注重协调督导，不断健全机制、狠抓落实，努力提高办理质量，全年承办工作取得良好成效。

一、基本情况

市政府对承办省人大代表建议政协提案高度重视，形成市政府各位市长牵头领办、市政府办公室“标星”督办、各承办单位认真落实的办理格局，确保建议提案办理工作取得实效。

今年共承办省人大代表建议、政协提案67件，其中主办51件，会办14件，参阅件2件。内容涉及民生保障、城市管理、营商环境、乡村振兴等方面，既立足长远，关注经济社会发展，也着眼民生实事，充分体现百姓诉求。从办理结果看，主办件中所提问题已经解决或基本解决，或有关建议已经采纳的（A类）51件，占总数的100%。

我市按照省政府有关工作要求，加强与代表委员“办前、办中、办后”的沟通联系。一方面深入开展办理协商，积极采取“走出去”登门拜访、邀请视察调研和“请进来”汇报工作、集中交流座谈等方式与代表委员进行沟通。一方面根据代表委员意愿，适时采取电话、微信、视频等方式沟通联系，并作好书面记录，做到办前充分了解代表委员意愿、明确办理方案，办中主动求计问策、共商办理措施，办后虚心征求意见建议、改进完善工作，最终实现100％与代表委员沟通联系，取得代表委员对承办工作的理解、支持和满意。全年主办的51件建议提案，满意率达到100%。

二、主要工作做法

按照省政府有关办理要求，围绕全市中心工作，把建议提案办理和各项重点工作同步谋划、同步部署、同步检查、同步落实，切实增强办理成效。

（一）始终保持高位推动工作力度。市政府主要领导亲自阅研、签批建议提案，今年3月丁伟市长亲自阅批建议提案27件，要求各级各部门认真研究办理，并把好建议吸纳到有关政策和工作措施安排之中。通过市政府常务会议研究、市政府专题会议协调、市政府领导现场办公等形式，高站位谋划、扁平化推进，有力保证了建议提案的办理落实。今年以来，市政府常务会议针对生态环境、乡村振兴、生命健康、老旧小区治理等内容进行研究，所涉10余件代表委员提出的合理建议在年内得到落实或采纳，并成功转化为推动全市经济社会改革发展的政策措施。

（二）认真落实“3+1”全员办理责任制。承办单位对每一件建议提案都明确主管领导、责任科室和具体承办人员，主要领导负总责、分管负责领导直接抓、承办科室和承办人员具体办、办公室总协调，建立办理责任清单和台账。完善和落实领导包案、联系沟通、重点建议提案办理、不满意件重新办理等系列制度机制，保障建议提案办理工作责任明确、依法有序。

（三）全面实行“十环节工作法”。实行点、析、交、办、审、答、求、访、查、结“十环节工作法”，各承办单位在接到建议提案办理任务后，既要清点核实、建立台账，又要进行综合分析，从把建议提案吸收融合到本单位本部门的整体工作谋划中；既要在本单位进行二次分解、落实、办理，又要及时答复，让代表委员了解办理进度和效果；既要在答复后积极征求意见，又要对相关建议提案的办理工作进行认真的总结和复查；既要复查答复中给予解决的问题是否真正落实兑现，又要复查答复中计划解决的问题是否按照计划组织实施、有没有新进展。

（四）推进重点建议提案办理。贴近群众生产生活的民生问题是代表委员关心关注的焦点，市政府将这类建议提案做为承办工作重点，加大工作力度，取得了良好效果。如办理加强老旧小区改造的建议，市政府召集住建等部门多次深入具有代表性的社区调研，召开专题会议研究办理落实方案，工作取得积极进展。一是优化方案加强扶持政策。对老旧小区改造项目实施部门联动、简化程序、集中审批、一站式办理，确保项目早开工、早完工，当年任务，当年完成。二是全方位监督确保改造质量安全。充分发挥居民的监督作用，成立以社区牵头，居民代表参与的居民监督小组，对现场的施工质量、施工进度、施工效果进行监督。三是多层面考核将民意落到实处。科学制定《城镇老旧小区改造考核办法》，合理设定考核评定标准及分值，奖优罚劣，建立“争先创优”良好氛围。我市几年来改造的老旧小区，完工项目居民满意度达标率均为100%。

（五）积极开展办理协商活动。今年8月，围绕推动新能源汽车发展等代表委员日益关注的问题，市政府办联合市政协邀请相关委员进企业开展办理协商活动，立足充分发挥政协提案效能，增进委员对我市新能源汽车产业发展的了解，相关产业专家、政府职能部门同志与委员充分沟通交流，共商加强对新能源汽车产业发展支持政策等情况，得到委员们一致好评。

（六）严格落实全流程督导检查。坚持一月一督导、一季一调度、年终全面考评，对重点建议提案和办理难度较大的建议提案，进行专项督办、挂账督办、限时督办；对代表委员反馈不满意的建议提案，立即启动再办理程序跟踪督办；在办复时限、办理实效、代表委员满意度等方面加大考核评价力度。今年以来，聚焦“关于科学管理电单车的建议”“关于创新老旧社区治理提升公共服务质量的建议”等建议提案，开展电话催办、见面座谈、现场督办活动约20件次，有力保障了建议提案落地落实落细。

三、存在问题和下步工作打算

总的看，今年承办工作扎实有效，但也存在一些薄弱环节。一是办理过程中还不同程度存在“文来文往”现象，注重书面答复，解决问题的深度不够。二是对承办工作的主动思考和积极探索不够深入，工作回顾、经验总结、宣传交流比较少，探索承办工作的规律性还需进一步加强。三是还存在与代表委员沟通不及时，问题解决的还不够圆满等情况。针对以上问题，我们将积极采取措施，进一步加大工作力度，狠抓工作落实，以求实的精神、务实的态度、扎实的作风，不断提升承办工作水平。一是提高思想认识。牢固树立实事求是、依法办理、以人为本、注重实效的工作理念，增强大局意识和服务意识，主动加强与代表委员的沟通，认真接受对政府工作的监督，把承办工作做得更好。二是完善工作机制。严格按照省政府承办工作有关要求，对承办工作进一步深入梳理和优化，与时俱进，开拓创新，积极探索推进办理工作制度化、规范化、程序化的新路径，不断完善督办落实、跟踪检查、意见征询等配套制度措施。三是注重解决问题。加大协调调度力度，对综合性强、问题复杂、难度较大的建议，积极协调沟通会办单位，共同谋划研究解决方案，协同推进问题解决和落实，为奋力谱写中国式现代化建设秦皇岛篇章作出更大贡献。 

秦皇岛市人民政府 

                        2024年12月19日