中共秦皇岛市人民政府政务服务中心委员会

关于印发《秦皇岛市人民政府政务服务中心正风肃纪专项行动实施方案》的通知

各处室、进厅各窗口：

现将《秦皇岛市人民政府政务服务中心正风肃纪专项行动实施方案》印发你们，请遵照执行。

中共秦皇岛市人民政府政务服务中心委员会

        2013年7月25日

秦皇岛市人民政府政务服务中心

正风肃纪专项行动实施方案

为贯彻落实《河北省正风肃纪专项行动实施方案》、市纪委《关于认真做好正风肃纪专项行动工作的通知》和市纪委、市委组织部《关于进一步改进领导干部作风有关纪律要求的通知》要求，现就市政务服务中心（以下简称“中心”）开展正风肃纪专项行动制定如下实施方案。

一、 总体要求

开展正风肃纪专项行动，要深入贯彻落实党的十八大和省委八届三次、五次全会精神，市委（扩大）会议精神和市委整治发展环境警示教育大会精神,以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，进一步突出作风建设，严守工作纪律，明确标准，对照检查，认真整改，正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，确保专项行动取得实效。

二、主要内容

围绕解决省委《实施意见》中提出的15个方面的突出问题，落实“八个着力”要求和市委整治发展环境警示教育大会精神，重点开展以“十对照、十整治”和“四查四看”为主要内容的专项行动。

1、对照改进学风文风会风要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。

2、对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治“形象工程”、“政绩工程”，各类评比、考核、培训、表彰和节庆、论坛泛滥等问题。

3、对照勤政为民的要求，重点整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题。

4、对照严控“三公”经费的规定，重点整治因公出国（境）、超标准公务接待等“三公”经费使用不规范问题。

5、对照干部选拔任用规定，重点整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票贿选等问题。

6、对照纠正行业不正之风的要求，重点整治不作为、乱作为，吃拿卡要，接受会员卡、商业预付卡，以及执法执纪部门不公不廉、判决不执行等侵害群众利益问题。

7、对照领导干部工作生活待遇标准，重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定配车、配备秘书等问题。

8、对照严肃财经纪律的要求，重点整治“小金库”、违规使用专项资金等问题。

9、对照厉行勤俭节约有关规定，重点整治公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐，变相旅游，以及违反规定搞楼堂馆所建设等问题。

10、对照密切联系群众的要求，重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。

11、查服务，看宗旨意识强不强。

12、查执法，看依法行政意识强不强。

13、查纪律，看效率意识强不强。

14、查作风，看实干意识强不强。

三、人员范围

1、中心领导班子和领导干部；

2、机关各处室负责人；

3、进厅窗口首席代表；

4、机关正式工作人员和正式进厅工作人员。

四、方法步骤

(一)自查自纠(7月17日-8月10日)

1.对照自查。按照“十对照、十整治”的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人照、上级点、互相帮，切实找准问题，如实填报《正风肃纪专项行动对照自查表》（以下简称《自查表》），对不如实填报的，进行批评教育，责令重新填报，确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。

2. 整改落实。针对自查出的问题，按照边查边改、立改立行的要求，能马上改的马上就改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、时间节点，切实抓好落实。

8月10日前，领导班子和领导干部的《自查表》报市纪委；机关和窗口工作人员《自查表》报中心监察室。

(二)公开公示（8月10日-8月20日）

通过中心党务公开栏和OA系统对进行公开公示，并通过设立意见箱、网上信箱等方式，广泛接受监督。公示时间不少于7天。

(三)监督检查(8月初-8月底)

结合工作实际，对落实正风肃纪规定和集中整改情况进行明察暗访，严肃查处“四风”等方面存在的违规违纪行为。对发现的问题，责令及时改正，问题严重的予以问责。

四、保障措施

（一）提高认识，精心组织。开展党员领导干部正风肃纪专项行动，是我省党的群众路线教育实践活动的第一项全局性重要活动，是按照中央部署开展反对“四风”工作的重要举措和有力抓手。中心各党支部和广大党员、干部务必高度重视，充分认识和把握开展专项行动的重要意义，切实增强工作的责任感和主动性。各窗口首席代表和处室负责人要认真履行第一责任人的职责，亲自抓、全程抓，集中精力推动工作落实。

（二）突出重点，分层实施。对照省委“十对照、十整治”要求和市委“四查四看”要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风以及群众反映强烈的突出问题，在突出中心领导班子和领导干部的同时，把中心机关和窗口工作人员列入对照检查范围，要牢牢把握专项行动的主要内容、方法步骤和主要环节，采取普遍与重点相结合，个人自查与组织检查相结合，治标与治本相结合的方式，努力增强活动的针对性和有效性。

（三）迅速行动、务求实效。省委明确要求，正风肃纪专项行动“一个月内要见明显成效”，全省的专项行动要在3个月内完成。我们一定要认真学习政策文件，吃透政策精神，严格检查尺度，决不能随意搞变通、打擦边球。省委、市委将以“亮剑”的精神抓整治，加大对违规违纪行为的查处力度，对顶风违纪的，一经发现，要坚决查处。中心领导干部既要带头开展自查自纠，又要采取有效措施，组织好分管处室的专项行动。要认真遵守工作纪律，要严格落实“两转三服务”的各项要求，为企业、为群众服务，真正把首问负责制、一站式服务制、服务承诺制、限时办结制等落到实处，通过正风肃纪专项行动切实推动中心作风大转变、服务大改进、效率大提高、环境大改善。

（四）开展评议、接受监督。组织人大代表、政协委员、服务对象、党员群众代表，对整改落实情况进行民主评议，接受群众监督，确保群众满意。