按照强化单税种管理的安排部署，新区地税局结合税源实际，创新建立船舶协作报告机制，密织税源管理和风险应对网络，认真落实《车船税管理规程》，为提升车船税征管效率和质量奠定坚实基础。
一、针对存在问题，明确工作着力点
经检查发现，所辖车船税纳税人少、税源总量小，但是管理漏洞较多，管理不到位问题比较突出。
一是依法纳税意识薄弱。船舶登记人大多是当地渔民，对车船税了解不多，主动申报纳税意识较差。景区内部行驶车辆种类繁多，界定应税与否困难较大，纳税人怠于按照政策规定主动申报纳税。
二是协税护税观念不强。保险公司和业务员普遍存在抵触情绪，认为“先税后险”会造成客户流失，从而影响个人业绩。他们大多把不缴车船税作为吸保“诱饵”，收保不收税，致使车船税流失。
三是税源底数不清。新区地税局成立近四年来，一直依靠昌黎、抚宁、市区的保险公司代收代缴车船税，对车辆信息掌握不及时、检查不经常、管理难到位。尤其是拥有船舶的纳税人，其注册地址与实际经营地址不一致，管理人员查找困难大，没有翔实掌握车船税源基础信息。
因此，该局以认识到位、管理到位、协作到位、服务到位四个方面为着力点，全面加强车船税基础管理。
二、内外结合齐发力，夯实管理关键点
针对车船税管理漏洞，该局对外加强协作，对内加强监督管理，抓住四个关键，强化车船税控管。
（一）抓宣传引导，增强“颗粒归仓”意识
对内，统一思想，加强领导，明晰权责。要求全员上下，高度重视车船税管理，正确认识车船税税源总量不大，但是管理责任大、潜在风险大的问题，摆正“抱西瓜”与“捡芝麻”的位置，直面纳税人素质不高、车辆种类繁多、建立税源信息库工作量繁重等诸多困难，以扎实有效的管理保证应收尽收。
对外，大力开展车船税宣传。该局班子成员带队，到新区工、管委及相关部门宣讲车船税管理的方法措施，争取社会各界的理解与关心、支持与协作。派出税法宣传小组，到渔港、码头，发放车船税宣传手册，面对面向船舶使用人讲解税法知识，让他们知道应不应该交税、应该怎样交税、应该交多少税、应该到哪里交税。在新区保险公司和车辆检测中心内张贴车船税宣传海报、放置宣传手册，让投保人、检车人明白责任和义务。同时，在醒目位置设置纳税提示牌，提醒纳税人依法纳税。
（二）抓密切协作，率先建立船舶“先税后证”机制
今年四月份，秦皇岛市海洋和渔业局挂牌成立。地税局领导亲自带队，先后三次上门沟通，消除顾虑，争取支持，与相关领导就协税护税达成共识。一是明确协作目标。经过多次磋商，签订《新区地税局与市海洋和渔业局关于加强船舶车船税管理的协作机制》，就建立船舶税源信息台账、定期开展信息换出换入、先缴纳车船税再予以验证等事项进行约定。二是“先税后证”制度化。由海洋和渔业局在验证环节，责成纳税人提供车船税完税证明，已经完税且符合规定的，予以验证；未缴纳车船税的，不予验证。同时提醒纳税人到税务机关缴纳车船税。在全市率先实现船舶“先税后证”源头控管。三是信息交换经常化。双方定期交换船舶种类、净吨位、所有人、登记时间等基础管理信息，从源头防止税款的跑冒滴漏。按季召开联席会议，就合作中遇到的问题进行商榷，共同研究确定应对举措，保证密切协作常态化。
（三）抓车辆排查，准确掌握应税车辆信息
抽调专人组成检查小组，利用近一周时间，对辖区内5个景区的行驶未登记车辆进行逐一排查，摸清电动观光车、柴油动力小火车、三轮垃圾车、三轮洒水车、四轮垃圾车等所有车辆的具体数量，逐一登记造册。严格依照政策规定，界定应税、免税范围。
（四）抓代缴检查，严防代收代缴不到位
按月对辖区内保险公司进行代收代缴检查，逐笔核对保单，对于没足额代收车船税的，由保险公司业务员连同税收管理员一起进行追缴。同时，将保险公司代收代缴准确率与纳税信用等级评定挂钩，对于代收代缴不及时、有疏漏的，予以扣分处理，防止保险公司不依法履行代收代缴义务。
三、精益求精持续跟进，逐步打造工作亮点
经过努力，新区地税局夯实了车船税管理基础，保险公司代收代缴准确率达到100%。仅4月份，车船税入库税款实现同比增收50.6%。
一是税收环境得以改善。行政事业单位、车船税纳税人及扣缴义务人的依法纳税意识明显提高，到办税服务厅主动申报纳税的越来越多。截至目前，载客车、载货车、摩托车、观光游览车、专用作业车车主，均有数量不同的纳税人主动到办税服务厅申报缴纳车船税。二是税源信息库得以完善。对于从海洋渔业局、保险公司、监测站获取的车辆、船舶基础信息，按照车船税统一申报表数据指标，建立了车船税税源信息库，为后续强化管理提供了数据支持，为联网征收系统上线做好准备。三是协税护税得以增强。与海洋和渔业局的协作机制逐步顺畅，在海洋和渔业局的帮助下，精准掌握了船舶、游艇的基础信息。截至目前，辖区内共有1艘游艇、122条船舶，虽然应纳税额分别只有28000元、882元，但新区地税局坚决落实单税种管理要求，已组织游艇和82条船舶入库税款58.4万元。