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关于二○一二年第二季度政务服务工作情况的通报

发布时间:2013-03-20       发布机构:

各处室、市直部门驻厅窗口、各县区政务服务中心、开发区投资服务中心、北戴河新区政务(投资)服务中心:

第二季度,市政务服务中心(以下简称中心)市直各窗口及分中心共办理各类政务服务事项84950件;建设项目代理服务窗口受理新的建设项目8项,组织建设项目联合指导9次、施工图设计文件联合审查18次、建设工程竣工联合验收21次;企业注册前置审批领办服务窗口接待咨询2861次,提供领办服务482次,组织联合指导126次、联合验收76次;各驻厅窗口深入开展精细化管理和标准化服务活动,在创新服务方式和规范管理上下功夫,服务质量有了明显提升。现将二季度政务服务工作情况通报如下:

一、第二季度政务服务工作的主要特点

1导办领办代办服务顺利开展

以导办服务为基础、以领办服务为主体、以代办服务为补充,覆盖政务服务全领域全过程的导办领办代办服务机制逐步形成。一层、二层导办服务台41正式运行以来共提供各类导办咨询和指导填表服务12000余次。其中,一层导办服务台提供导办咨询服务3200余次,办理新车上牌排号7980辆;二层导办服务台提供各类咨询5300余次,指导工商、税务、组织机构代码填表服务4100余次。为圣蓝皇家海底世界有限公司等重大项目提供企业注册领办服务,收到了良好效果。市工商局窗口阚秋芬积极配合中心领办协调,为重大项目提供了延时服务。

2、深入开展精细化管理和标准化服务活动

二季度,市中心业务处结合标准化认证工作,在征求各驻厅部门意见的基础上,重新梳理了市直部门进厅事项和内部工作流程并进一步理顺了新进厅业务的工作衔接,核对上墙公示内容并调整更换了部分窗口进厅事项公示牌。

市公安局机动车驾驶证和行驶证补证、驾驶证换证、机动车号牌补领业务进厅办理,市城管局燃气燃烧器具安装维修企业经营许可恢复进厅办理,市国土局探矿权延续、变更进厅办理,业务处根据相关法律法规和中央、省、市对政务服务中心建设的相关规定,对新进厅事项的申报材料清单、承诺时限、收费标准予以公示,进一步方便了群众办事,完善了大厅服务功能。

为了保证保健食品经营企业工商执照年检工作正常开展,市食药监局窗口主动向办事群众讲清保健食品经营审核要求并提供申请材料清单,同时将保健食品申报材料范本放置在市食药监局网站,方便群众查询。

市交通局窗口主动配备老花镜,有效解决了部分年纪大、眼花办事群众填表困难问题,受到群众好评。

3、积极开通重大项目审批绿色通道

中心项目领办处对涉暑、保障性住房、北戴河相邻地区近海海域环境治理、重大项目四类绿色通道审批项目实行“回头看”,加强跟踪问效,与各相关部门窗口和项目单位逐一核实项目审批进度,积极查找影响审批进度的问题,督促项目单位和部门尽快办理,其中市发改委、市环保局、市国土局、市规划局、市建设局等窗口主动配合做好跟踪反馈工作,提高了绿色通道项目领代办审批服务效率。

4、创新服务方式,提升管理水平

针对领取营业执照办事群众较多的情况,市工商局窗口制定领照签字格式样本,采取先发照,后登记整理的工作方式,进一步节约了领证时间,解决了集中领照时办事群众等待时间长的矛盾。同时,窗口工作人员主动电话联系提交设立、变更登记申请材料后长时间未领照的企业,受到企业经办人的高度称赞。

为方便纳税人填写税务登记表国标行业代码,市地税局窗口将国标行业代码制成电子版并加注索引,对常用行业编码加着重线,主动为纳税人提供查询服务,提高了工作效率,受到纳税人好评。

市质监局窗口增设机动窗口和午间值班人员,做好疏导和解释工作,保证了业务高峰的工作效率和服务质量,缓解了办事群众扎堆拥堵的现象。

5、特事特办,方便服务对象

中铁山桥集团有限公司加工贸易合同变更,办理海关通关手续遇到困难。市商务局窗口特事特办,加班加点审核材料办理加工贸易业务批准证的变更手续,为企业避免了重大损失。

二、业务检查发现的问题

1、市民政局在驻厅窗口受理社会团体名称预先核准之前增加了局内科室初审环节,未将我市现有社会团体登记台账移交驻厅窗口造成厅内无法直接办理名称核准,经协调市民政局已对上述问题整改到位。

2、市食药监局违反行政许可法的有关要求,自行增设开办药品零售企业申请条件;局驻厅窗口在办理部分药品经营许可和餐饮服务许可时,行政许可案卷不规范,办件录入系统不及时,办理结果未转领办服务窗口统一送达,违反了省政府法制办印发的行政许可案卷标准和中心制定的领办服务流程。

3、市房产局房地产开发企业和物业服务企业资质审批制证环节未进厅。

4、市建设局建筑业企业资质审批制证、发证环节未进厅。

5、海港区林业局窗口森林植物检疫证书审批厅外办理。

6、海港区环保局、海港区民政局、海港区教育局窗口业务办理流程存在问题。

7海港区文体局窗口存在厅外受理、厅外签发、厅外转传问题。

三、下一步工作要求

为了贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅秦办发〔201213号文件印发的《关于加强政务服务中心建设的实施意见》,市中心各处室要按照职责分工加大督导检查力度,市直各窗口要积极协调所在部门认真落实,确保政务服务中心规范运行。

业务处、项目领办处、海港区中心要继续按照《关于进一步规范业务检查工作的通知》的要求,采取查印章、查证芯、查签字、查档案及定时巡查和电话回访等方式,按照职责分工开展检查工作;要加强对新进厅业务的监管,确保业务正常开展;市直窗口要认真做好窗口业务工作自查,按时上报窗口业务办理情况分析和自查自纠情况报告。

业务处和项目领办处要做好对市直窗口使用网上审批系统的指导和监督,市直各有关部门窗口要严格按照市中心关于网上行政审批系统正式运行有关问题的通知》要求,确保网上行政审批系统正常运转。市直各窗口单独办理的事项必须全部使用网上行政审批系统办理;各部门驻厅窗口受理的申请材料电子文档要全部上传到网上审批系统,现有审批书面模式与网上审批系统要同步运行;按照进厅事项内部工作流程确需部门领导签发的事项,部门领导既要在驻厅窗口签发书面意见,也要在网上行政审批系统进行审签,各窗口不得将申报材料厅外转传和厅外签发。