本月，各县区政务服务中心特别是昌黎县、抚宁县、海港区、山海关区中心积极参与全市政务服务系统庆祝建党90周年文艺演出。同时，各县区中心也举办了知识竞赛、红色经典诵读、参观抗日纪念馆、观看党史影片等丰富多彩的纪念活动，带动全体工作人员歌颂中国共产党、歌颂伟大祖国，为建党90周年献礼。

一、6月份业务办理情况

昌黎县政务服务中心办结2162件，收缴税费4629.7万元；

抚宁县政务服务中心办结6990件，收缴税费766.3万元；

青龙县政务服务中心办结2510件，收缴税费459万元；

卢龙县政务服务中心办结1278件，收缴税费439.5万元；

海港区政务服务中心办结2968件，收缴税费9.3万元；

山海关区政务服务中心办结1221件，收缴税费410.2万元；

北戴河区政务服务中心办结3863件，收缴税费131.4万元；

开发区投资服务中心办结874件，收缴税费0.4万元；

市人力资源和社会保障分中心办结6540件；

市房产分中心产权处窗口办结3804件。

二、数据分析

（一）受国家调控政策影响，房地产交易量略显消减。房产分中心产权处窗口办结各类房屋交易3804件，环比减少5.84%。昌黎县政务服务中心房产流水线共办结737件，环比增长7.6%，同比减少38.9%。抚宁县政务服务中心房地产交易流水线办结业务2232笔，环比减少11%，同比增长18%。青龙县政务服务中心受理房产登记业务23件，同上个月基本持平。卢龙县政务服务中心受理房产交易业务76件，环比增加11.7%。情况分析：一是国家出台了上调存款准备金率和调整税收等相关政策进行宏观调控；二是房价上涨造成的购房者持币观望氛围浓厚。

（二）小型汽车证牌登记业务量有所回落。昌黎县政务服务中心小型汽车证牌登记办结390件，环比减少27.9%，同比增长23.8%。抚宁县政务服务中心办结小汽车登记379辆, 环比基本持平，同比减少15.2%。卢龙县政务服务中心车辆登记业务受理520件，环比下降4%，同比增长53%。情况分析：根据市场周期规律，6月是小型汽车市场进入低谷的起点，燃油价格居高不下，用车成本持续走高，虽然各大汽车厂商纷纷加大促销力度，但是客户的购车意愿不强烈，成交量不高。

（三）各类开发建设项目审批有序推进。昌黎县政务服务中心中心受理房地产开发项目1个，投资总额6.9亿元，受理单位建筑2个，组织集中踏勘1次，其他各类项目审批均有新进展。抚宁县政务服务中心集中申报了7个省级重点项目，总投资近84亿元，共有19个建设项目办理立项及其他手续，项目建设呈跳跃式发展。青龙县政务服务中心共有28个建设项目在项目审批流水线办理立项、验收等手续。业务股组织住建局、发改局等窗口分别对2个建设项目进行了联合审图和联合验收。

三、工作亮点

昌黎县政务服务中心：一是从强化人员时间观念入手，进一步规范窗口日常管理。①作息时间方面严格要求。要求所有工作人员必须以中心规定的作息时间为基准，确保不迟到、不早退，并做到上班提前到岗、下班延时服务。②上岗离岗方面提高标准。行动上要听从号令，所有窗口工作人员下班离岗必须以中心广播提示为令。行为上要遵守禁令，主要针对“两前一后”颁行了三条禁令，“两前”，即要求每位工作人员必须按中心规定的上班时间至少提前5分钟到岗，严禁出现掐点上班的现象。中心广播“下班时间到”前，所有窗口工作人员必须坚守岗位、正常办公，严禁出现临近下班提前换便装以及提前离座、离岗等待下班的现象。“一后”，即中心广播提示“上班时间到”后，所有工作人员必须立即开始办公，此时严禁出现窗口外闲逛、打水等迟迟不到岗就位办公的现象。③考勤制度方面强化执行。严格实行录入指纹考勤制度，每天四次，要求每位工作人员无论迟到或早退都要自觉录入指纹。二是举办庆祝建党九十周年知识竞赛。中心于6月30日举办了庆祝中国共产党建党九十周年知识竞赛活动，昌黎县委、县人大常委会、县政府、市中心有关领导参加了活动。活动以党的基本知识、中心规章制度、行政效能建设规定等为试题主要内容，采取个人必答、小组必答和抢答三种形式，六个代表队激烈角逐，最终评选出了一二三等奖。这次活动的举办不仅反映了昌黎县中心的创先争优成果，而且也全面展示了昌黎县中心五年来的发展建设成就和服务形象。

抚宁县政务服务中心: 一是力促精细化管理和标准化服务向纵深发展。①坚持精细服务，为办事群众提供示范文本。中心逐一规范建设项目审批各阶段的申报材料,制作示范文本，由业务科统一留存，供投资者参考对照，提高了办事效率。②体现细心关怀，为工作人员设立“委屈奖”。对坚持依法按章办事，虽遭办事群众出言不逊、无端辱骂、呵斥指责，但不与其发生争吵，始终为其提供耐心、细致服务的窗口工作人员，设立了“委屈奖”。“委屈奖”人选由窗口首席代表申报，督查科调查、核实、登记，年底统一评选，并给予表彰和奖励。③全面细致管理，加大中介服务人员整治力度。中心出台了《大厅中介和服务机构管理办法》，该办法从机构设立、执业资格、执业行为和责任处罚等方面做出了明确规定，进一步规范厅内中介和服务机构的经营行为。中心还将《机动车上牌办理流程》、《打击非法代办通知》等指示牌置于大厅醒目位置，并通过显示屏循环播放。二是6月21日，中心组织12个进厅部门主管领导及窗口首席代表到市中心对口学习，学经验、找差距、定方向，效果显著，作用明显。①增加进厅事项。厅内窗口共增加5个进厅事项,已就新进厅事项制定了具体操作流程。②压缩审批时限。国土局窗口改变审签方式，减少审批环节，由首席代表全权审理个人住宅土地过户业务，办理时限由原来的40个和27个工作日压缩到10个工作日。对于特殊情况还可特事特办，当场办结。③减少申报材料。各部门将审批事项提交材料与市对口部门进行了对照，取消7项法律条文中没有明确规定的申报材料。④制定工作实施方案。水务局、规划局、建设局、公安局窗口分别将学习情况与本局工作实际相结合，制定了窗口工作具体实施方案，明确了窗口与局机关之间如何衔接，保证业务顺畅办理。三是为庆祝建党九十周年，中心于6月24日开展了“红色歌曲、红色经典演唱诵读”活动。中心全体工作人员欢聚一堂，以歌曲和朗诵等方式，唱响和歌颂共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代旋律，表达了对党和伟大祖国的热爱之情。

青龙县政务服务中心：三项举措进一步完善保障性安居工程建设政策体系，加快保障性安居工程项目前期审批进度。①建立保障性安居工程建设项目审批绿色通道制度。严格依法审批，落实并联审批，精简事项，实行快速办结、限时办结。实施全程代理，推行网上办理。公开审批事项及办理流程，强化监督检查，不断增强服务意识，加强对工作人员的培训，强化有关法律法规和项目审批绿色通道制度的学习。②认真落实减免收费政策。按照相关文件规定，对廉租住房和经济适用住房项目以及危陋住宅区改建项目用于搬迁居民建设的住房，一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金。所涉及的经营服务性收费，均按相关标准的下限收费。③强化组织领导。中心成立保障性安居工程建设项目领导小组，统一领导和协调全县保障性安居工程建设项目审批手续。组长由中心主任担任，成员由住建局、发改局等窗口单位组成，各有关部门根据各自职能，各负其责，共同推进工作进度。

卢龙县政务服务中心：一是深入开展“精细化管理和标准化服务”活动，打造舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅。着力改善工作环境，修缮、粉刷了中心办公楼内破损墙面及渗水屋顶，对公开栏、办公桌椅等办公设施进行维修或更换，规范大厅内花卉及办公用品的摆放，新印制了各窗口办事明白卡，增挂了交通运输局道路运输许可流程图等。二是及时督导落实上级下放的行政审批项目。为确保市政府办公厅《秦皇岛市人民政府办公厅关于进一步下放行政审批权限的意见》规定下放的112项行政审批事项落实到位，中心会同县法制办对下放行政审批项目涉及的单位进行业务督导，发现衔接、落实不到位等问题，及时督促整改，并将执行过程中遇到的相关问题向上级反馈。三是推进“一站式”政务服务平台建设，完善网上审批和电子监察。今年4月份，中心与秦皇岛泰信软件开发有限公司合作开发“一站式”政务服务平台，该平台集信息共享、网上流转、审批内控、协同审批、实时监察、信息分析、绩效考核评估等功能为一体的交互式、可视化政务服务平台。目前数据录入、前期调试等准备工作已完成，该平台将于7月中旬试运行。平台投入运行后，纪检监察机关和中心管理人员通过平台监督系统，可实现对办件过程的全程跟踪，办事群众足不出户，既可通过网络实时跟踪办件受理过程，第一时间得知受理结果。

海港区政务服务中心：6月28日，省纪委、监察厅领导来中心督导检查省、市行政审批权限下放接收工作，副区长杨永会就海港区接收情况进行了汇报，重点探讨了餐饮服务许可、大型户外广告、交通路政管理等未明确事项事宜。检查组就海港区工作给予了充分肯定，并提出四点建议：①确实下放。把握四个基本原则，即坚定不移，积极推进；统筹协调，分段实施；理清职责，合法合理；权责一致，完善机制。②做好衔接。做好交接工作，提高审批人员综合素质，审批权限社会公示，规范许可程序、文书的制定和填写。③明确后果。明确下放后法律后果的承担主体。④注重协调。重点是监管过程中的协调问题。

山海关区政务服务中心：中心扎实开展“精细化管理和标准化服务”活动，着力打造“五大平台”。①打造规范服务的平台。中心管理及窗口服务工作努力做到“七个精细化”，即工作职责精细化、目标任务精细化、岗位职责精细化、工作程序精细化、业务环节精细化、工作措施精细化和工作制度精细化。②打造高效服务的平台。抓住此次行政审批权限下放的契机，对建设项目流水线进行了重新布局和调整，区发改局、环保局等下放事项较多的部门在中心增加了办事窗口，与市中心一起开展建设项目现场踏勘、并联审批，提高了办事效率。③打造透明服务的平台。中心将进厅的行政审批事项“六公开”和办事结果，录入中心网站、触摸屏，大屏幕滚动，并公布投诉举报电话和电子邮箱，便于群众查询和监督。④打造文化建设的平台。开展各项学习教育活动，组织全体窗口人员外出踏青，组织党员参观辽沈战役纪念馆，组织中心舞蹈队排练舞蹈，打造中心文化品牌。⑤打造组织建设的平台。加强党总支班子和四个基层党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用。

北戴河区政务服务中心:一是通过“三个加强”提升综合管理水平，推进“精细化管理和标准化服务”活动深入开展。①强化大厅标准化建设。通过窗口展示标准化、接待服务标准化、事项管理标准化、办件质量标准化、人员配备标准化、文档管理标准化、工作衔接标准化等措施，加强标准化服务窗口建设，提高中心运行质量和管理水平。②强化办事程序公开透明。进一步做好政务公开工作，将核准后的22个部门141项事项按部门重新制作了《办事指南》。③加强日常监督管理。坚持每天不少于两次的窗口巡查，对工作人员的遵章守纪情况、规范办件情况、服务态度情况进行全方位督查。二是多举措确保暑期工作圆满完成。①中心于6月下旬分别参加市中心和区政府组织的涉暑项目审批工作协调会，同时积极做好项目前期的组织和协调工作，先后两次组织区级涉暑项目审批联合指导协调会，并于每天下午4点及时向市中心和区政府做好日报告工作。②北戴河区暑期工作动员大会召开后，中心及时组织传达会议精神，要求工作人员严肃工作纪律，树立暑期服务意识，积极营造和谐暑期的良好环境。③中心于6月上旬组织工商局、地税局等与办事群众密切联系的窗口单位及工作人员参加了行业风采展示活动。通过悬挂条幅，设立展台、展牌，发放宣传资料、现场解答问题等形式集中展示了中心的服务职能、服务承诺和服务措施，使群众切实感受到行风建设带来的新成效。

市人力资源和社会保障分中心：一是失业人员管理窗口延时服务方便群众。六月，由于交通协管员公益性岗位的取消、耀华玻璃集团等20家企业部分员工合同到期解除劳动关系等原因，到窗口进行失业登记和申领失业保险金的人员骤增到300多人，是往常人数的三倍多。尽管此前在对这些失业人员进行培训时，已提醒大家分时段办理有关手续，但由于失业人员领取失业金的心情迫切，培训一结束，还是出现了失业人员集中前来办理申领失业金手续的情况，甚至到下班时间，窗口仍有部分失业人员未办理手续。窗口工作人员急群众所急，主动牺牲个人休息时间，延时服务，坚持为所有人员办完手续才下班。窗口以人为本的务实工作作风，受到了参保企业和失业人员的好评。二是首次绩效考核工作圆满结束。分中心对窗口和工作人员进行了包括服务形象、服务质量、办理业务、遵章守纪等方面的首次绩效考核，奖金已发放到位。考核工作的开展，标志着分中心在规范化管理上迈出了新的重要一步。

四、下一步工作要求

各县区政务服务中心及市级分中心要围绕“精细化管理，标准化服务”活动，继续加强自身建设，不断完善政务服务功能，创新政务服务形式，使政务服务水平再上新台阶，现提出以下几点要求：

（一）深入推进“精细化管理，标准化服务”活动。结合7月份即将开展的“精细化管理，标准化服务”现场会，总结前一段工作，并借鉴其他县区政务服务中心及分中心的好做法，进一步把工作做深做细，不断提升政务服务水平。

（二）继续推进制度建设。用完善的制度体系促使政务服务工作更加规范化、标准化，要继续完善内部管理制度，让管理有章可循，强化监督考核措施，不断推进人员管理制度化，项目审批法制化和规范化。

（三）逐步建立健全政务服务体系。统筹推进乡镇（街道）政务服务中心建设，完善便民代办工作，加强协调和服务，真正为基层群众和企业服好务。完善政务服务体系，将政务服务向基层延伸。